המחלוקת על תקציב הביטחון: נתניהו צפוי לתמוך בהעלאת גיל הפרישה מצה"ל

>> על רקע משבר אמון בין בכירי האוצר לאנשי הכספים של מערכת הביטחון, צפויים השבוע ניסיונות להגיע להסכמה על גובה התקציב הביטחון - אך הסיכויים להשגתה קלושים. בתוך כך צפויה להיערך פגישה מכרעת בין ראש הממשלה בנימין נתניהו, שר האוצר יובל שטייניץ, שר הביטחון אהוד ברק ועוזריהם הבכירים.



במהלך השבוע צפויה גם פגישה בין שטייניץ לשר הפנים אלי ישי, מנהיג ש"ס, לדיון בהתנגדות המפלגה להקפאת וקיצוץ בקצבאות הביטוח הלאומי. ההערכה בירושלים היא כי גם בנושא זה תידרש בסופו של דבר הכרעה של ראש הממשלה נתניהו.

תקציב המדינה ל-2011 יהיה 345.1 מיליארד שקל ותקציב המדינה ל-2012 יהיה 358.6 מיליארד שקל. תקציב הביטחון בשנתיים הקרובות יהיה 51.7 ו-52.8 מיליארד שקל, בהתאמה. הצעת תקציב המדינה הדו-שנתי החדש שהונחה בשבוע שעבר על שולחנם של כל שרי הממשלה, עם חוק ההסדרים הדו-שנתי החדש, תובא להצבעה בישיבת הממשלה המיוחדת שתתקיים ביום חמישי השבוע.



תקציב המדינה לשנתיים הקרובות נבנה על בסיס התקציב הדו-שנתי הראשון, ל-2009 ו-2010, שהיה 316.6 ו-325.3 מיליארד שקל, בהתאמה. ישראל תחזיר ב-2011 חובות (קרן וריבית) בהיקף של 36.7 מיליארד שקל, ואילו ב-2012 תחזיר חובות בהיקף 38.6 מיליארד שקל. זאת, בהשוואה להחזרים של 35.7 ו-38 מיליארד שקל ב-2009 וב-2010, בהתאמה. סעיף החזר החובות בשנתיים הקרובות וגם מעבר להן מעט פחות מעיק מאשר בשנים הקודמות.



שיא בתוצר ב-2012: 874 מיליארד שקל



לאחר אישור התקציב בממשלה, הוא יובא לאישור הכנסת לא יאוחר מ-31 באוקטובר 2010. הכנסת אמורה לאשר את התקציב עד סוף דצמבר 2010. אם לא יתפתח משבר קואליציוני בחצי השנה הקרובה, ההערכה היא כי התקציב יאושר כחוק לפני סוף 2010, אך עם שינויים מהותיים ביחס להצעת האוצר.תקציב משרד הבריאות ב-2011, כ-18.8 מיליארד שקל, יהיה כמעט זהה לתקציב המשרד ב-2010, כ-18.1 מיליארד. נראה כי בהיעדר שר בראש המשרד (בראש משרד הבריאות עומד סגן השר יעקב ליצמן), אין מי שידאג לעלייה גבוהה יותר בתקציב המשרד.



תוצר המשק, להערכת האוצר, יהיה ב-2011 כ-841.1 מיליארד שקל, ו-874.8 מיליארד ב-2012 - שיא של כל הזמנים.



כוח אדם מנופח



שר האוצר שטייניץ סבור כי מדובר בתקציב הטוב ביותר שניתן היה להכין בתנאי המשק הישראלי, ומשבח את משרדו ואת עצמו על תרומה חשובה לביצועי המשק הישראלי בשנה האחרונה, בהשוואה לביצועי משרדי אוצר ושר אוצר במשקים מערביים אחרים. נמסר כי ראש הממשלה נתניהו ואנשי לשכתו, ובראש ובראשונה המנכ"ל אייל גבאי וראש המועצה הכלכלית יוג'ין קנדל, מודעים לכל פרטי התקציב, כולל סדרי העדיפויות.



חוק ההסדרים קובע הפחתה ברכיבי השכר במשרדי הממשלה וביחידות הסמך שלה בשיעור של 1% בבסיס התקציב ב-2011, והפחתה נוספת של 1.0% ב-2012. זאת חרף תחילת הדיונים בין האוצר וההסתדרות על תוספת שכר במגזר הציבורי בשנים הקרובות. משמעות הפחתת השכר היא צמצום כוח העבודה במגזר הציבורי ב-1% בכל אחת מהשנתיים הקרובות. לטענת האוצר, ישראל מאופיינת בהיקף כוח אדם בממשלה ובמגזר הציבורי של 18% מכלל המועסקים - הגדול מהיקף כוח האדם במדינות המערביות המפותחות.