ועדת ששינסקי לא תפטור מראש את "תמר" ו"דלית" מהמלצותיה

>> הוועדה לבחינת המדיניות הפיסקלית בתחום אוצרות הטבע בראשות פרופ' איתן ששינסקי לא תפרסם הודעה מוקדמת על החרגת תגליות הגז הטבעי המוכחות ממסקנותיה - כך נודע ל-themarker. זאת, לאחר שלא הושגה בין חבריה הסכמה על נוסח ההחרגה.

בממשלה הגיעו אמנם לפני כחודש להסכמה עקרונית שלפיה המלצות הוועדה לא יחולו על שטחי חזקה, כלומר, על שטחים של מאגרי נפט וגז אשר כבר הוכרזו תגליות מסחריות. בכך, יוחרגו מאגרי "תמר" ו"דלית" מהחלטות הוועדה, כמו גם חזקת "מד-יבנה" של ישראמקו, ומאגרי "מארי-b" ו"נועה" של שותפות ים תטיס מול חופי אשקלון. ואולם, הצהרה שכזו נתקלה בקשיים בגלל דרישת רשות המסים כי התגליות לא יוחרגו משינויים עתידיים במדיניות הפיסקלית הכלל משקית (במס חברות, למשל).



בתוך כך נודע כי הוועדה צפויה לדחות בכמה שבועות את פרסום המלצותיה, שתוכנן ל-15 באוגוסט, בתקווה לפרסמן עוד בשבוע הראשון של ספטמבר, לפני תקופת החגים. לפי הערכות, יפורסמו ההמלצות בשלב זה לשימוע ציבורי בלבד, שרק לאחריו יובאו לדיון בממשלה. את משך תקופת השימוע הציבורי צפוי לקבוע המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (כלכלי-פיסקלי), עו"ד אבי ליכט. לפיכך, צפויה המדיניות הפיסקלית החדשה לזכות באישור הממשלה רק לקראת סוף 2010.



אתמול הודיעה הוועדה כי לאור הפניות הרבות שהופנו אליה, תעניק ארכה של שבוע להגשת הערות הציבור ולהצגת העמדות בפני הוועדה, לקראת גיבוש המדיניות החדשה. לפיכך, קבלת ניירות העמדה מהציבור תתאפשר עד 22 ביולי, כאשר הוועדה אף תשקול לזמן חלק ממגישי המסמכים להציג את עמדתם בפניה בעל פה.



ועדת ששינסקי הוקמה ב-12 באפריל במטרה לבחון את מדיניות המיסוי, התמלוגים והאגרות בתחום משאבי הנפט והגז, שגובשה ב-1952 ולא עודכנה מאז.



הנימוק להקמת הוועדה היה כי תגליות הגז הטבעי המשמעותיות אשתקד והאפשרות לגילויים משמעותיים בעתיד עשויות להביא להשפעות כלכליות משמעותיות על המשק הישראלי ועל פעילות הממשלה. הוועדה אמורה לערוך השוואה למדינות מערביות בעלות מאפיינים מקרו-כלכליים ודמוקרטיים דומים, תוך התחשבות בתנאים הכלכליים והגיאופוליטיים המיוחדים לישראל.



לראש הוועדה מונה פרופ' ששינסקי, ולצדו מונו מנהל אגף התקציבים באוצר, אודי ניסן, מנהל רשות המסים, יהודה נסרדישי, ראש המועצה הכלכלית במשרד ראש הממשלה, פרופ' יוג'ין קנדל, ומנכ"ל משרד התשתיות, שאול צמח. בעקבות מחאת ראש הממשלה, בנימין נתניהו, ושר התשתיות, עוזי לנדאו, על הקמת הוועדה - הוחלט על מינוי נציג נוסף למשרד התשתיות, הממונה על חיפושי הנפט, ד"ר יעקב מימרן - תוך הכפלת הקול של ששינסקי. כמו-כן מונה עו"ד ליכט למשקיף.