התפוצץ המו"מ על הרפורמה בהשכלה הגבוהה; האוצר רצה להעלות את שכר הלימוד ל-20 אלף שקל"

המשא ומתן המתקדם על הרפורמה בהשכלה הגבוהה - הרפורמה הגדולה ביותר בשנים הקרובות, בהיקף תקציבי של יותר מעשרה מיליארד שקלים - התפוצץ היום.



פגישה שנערכה היום בין נציגי התאחדות הסטודנטים, ובין נציגי האוצר ונציגי המועצה להשכלה גבוהה (ות"ת), הסתיימה במבוי סתום, ובהכרזה של הסטודנטים כי הם פורשים מהמגעים לאחר שלושה חודשים של דיונים אינטנסיביים.



מאחר שהרפורמה תלויה בהסכמת הסטודנטים - מימוש האיום משמעו סתימת הגולל על הרפורמה. בנוסף, לפי הסכם המסגרת למו"מ שנחתם באפריל, לא ניתן יהיה להעלות את שכר הלימוד במשך שלוש שנים ללא הסכמת הסטודנטים.



המגעים לרפורמה בהשכלה הגבוהה מתבססים על הסכמה היסטורית של הסטודנטים להעלאת שכר הלימוד - לאחר שבמשך שנים סרבו הסטודנטים לכל דרישה כזו, ורק תבעו את הפחתת שכר הלימוד. התאחדות הסטודנטים כיום, בראשותו של בועז טופורובסקי, הציגה עמדה חדשנית המכירה בכך שההשכלה הגבוהה מצויה במשבר, וכי כדי להחלץ מהמשבר זקוקה המערכת לתוספת תקציבים. הסטודנטים הסכימו לתרום את חלקם להגדלת משאבים באמצעות העלאת שכר הלימוד, אבל דרשו על כך תמורה.



הדרישות של הסטודנטים נחלקו לשניים: דרישה כי הגדלת המשאבים מצד הסטודנטים תלווה בהגדלת משאבים גדולה יותר מצד תקציב המדינה, וכן דרישה כי הסטודנטים יקבלו יצוג בניהול מערכת ההשכלה הגבוהה. משמע, יצוג גם בות"ת, וגם בוועדים המנהלים של האוניברסיטאות.



לטענת הסטודנטים, שתי הדרישות המרכזיות שלהן נדחו. המל"ג וות"ת מתנגדים לייצוג של הסטודנטים בות"ת, ואילו האוניברסיטאות מסרבות להכניס נציגי סטודנטים לוועדים המנהלים.



לדברי הסטודנטים, משרד האוצר - שכל השנים תמך ביצוג של הסטודנטים בניהול מערכת ההשכלה הגבוהה - לא מסייע להם כעת בתמיכה מצידו.



"לא ייתכן כי בזמן שמצפים מאיתנו להכניס את היד לכיס על מנת להציל את המערכת הקורסת, ימשיכו להתעלם ולהסתיר מאיתנו את דרכי ההתנהלות הכושלים והחמורים שהובילו לשקיעתה של ההשכלה הגבוהה בישראל", סגן יו"ר התאחדות הסטודנטים איציק שמולי המשמש כיו"ר צוות המשא ומתן.



גרוע עוד יותר, הסטודנטים מאשימים את משרד האוצר כי הוא הוליך אותם שולל בהבטחה כי הוא ישלים את חלקו בתקציבי ההשכלה הגבוהה. לטענת הסטודנטים, האוצר אומנם מסכים להגדלת תקציב ההשכלה הגבוהה ב3- מיליארד שקלים בשנה - גידול של 40% בתקציב מערכת ההשכלה הגבוהה - אבל מסכים לכך רק בעוד 6 שנים.



בנוסף, כאשר נבחנו הפעימות של הגדלת התקציב השנתית על ידי תקציב המדינה ועל ידי העלאת שכר הלימוד, התברר לסטודנטים כי הפעימות הראשונות לשנים הקרובות הן זהות. משמע, על כל שקל של תוספת לתקציב ההשכלה הגבוהה כתוצאה מהעלאת שכר הלימוד מתכוון האוצר להעמיד שקל מקביל מתקציב המדינה. וזאת בשעה שההבטחה היתה כי חלקו של תקציב המדינה בהגדלת משאבי הההשכלה הגבוהה יהיה גדול הרבה יותר (יחס של 72:28 בחלק היחסי בתקציב).



הסטודנטים טוענים עוד כי לפני כשבועיים הבטיח ראש הממשלה, בנימין נתניהו, להגדיל את תקציב ההשכלה הגבוהה בכ-2 מיליארד שקל, אך האוצר לא מימש את הבטחתו ואף דרש להגדיל את שכר הלימוד לכ-20 אלף שקל.



עם זאת, באוצר לא מכירים הבטחה כזו של נתניהו, וטוענים כי לא התכוונו להעלות את שכר הלימוד לסכום זה. ממשרד האוצר נמסר "לא היו דברים מעולם ולא ידוע לנו על פיצוץ במשא ומתן". המועצה להשכלה גבוהה מסרה כי תתייחס למשא ומתן רק בסיומו.



"יש פערים עצומים בנינו לבין האוצר", אמר טופורובסקי. "הם חזרו על חלק מההסכמות בינינו ורוצים להעלות את שכר הלימוד ביותר מפי שניים ולא מסכימים לדרישה שלנו לקבל ייצוג בות"ת. ההתאחדות לא תאפשר פגיעה שכזו בסטודנטים. האוצר והמל"ג מפסדים הזדמנות היסטורית להסכם להצלת המערכת יחד עם הסטודנטים".



"מאוד רצינו להיות חלק מתהליך שיציל את מערכת ההשכלה הגבוהה", אמר טופורובסקי. "מבחינתנו זו משימה לאומית. באנו למשא ומתן עם כוונות חיוביות והיינו כנים לאורך כל הדרך. ההתאחדות שמה את עצמה במקום שבו לא היתה בחיים, כשאנחנו מוכנים לוויתורים, ובתמורה האוצר פשוט מנסים להפיל הכל רק עלינו. "פרצופו האמיתי של האוצר נחשף בשלבים הקריטיים של המשא ומתן אנחנו מוכנים לתת, אבל דורשים תמורה. נוסיף להלחם למען הצלת המערכת. מעתה איננו מאמינים להבטחות אלא למעשים בלבד. לא נפסיק להלחם למען רפורמת הסטודנטים".



הסטודנטים מלינים גם על כך כי תביעתם שסטודנטים יקבלו סבסוד לשימוש בתחבורה ציבורית צומצמה לסטודנטים באוניברסטאות בלבד - ללא הסטודנטים הלומדים במכללות.



לאור זאת הודיעו הסטודנטים על פרישתן מהמשא ומתן. מאחר שהרפורמה בהשכלה גבוהה תלויה בהסכמת הסטודנטים, המשמעות היא קריסת המשא ומתן על הרפורמה.



במארס האחרון, כשהצדדים התכוונו לחתום על הסכם המסגרת בינהם הם הדגישו את חשיבות שיתוף הסטודנטים ברפורמה. לפי ההסכם, הצדדים מחוייבים להגדלת המשאבים התקציביים למערכת ההשכלה הגבוהה, על ידי הגדלת התקציבים הממשלתיים, ושינוי מודל שכר הלימוד. שר החינוך, גדעון סער, אמר אז "התחלנו בדרך חדשה. כל מי שניסה להוביל מהלך לרפורמה ללא שיתוף הסטודנטים נכשל".