ברק נשאר בלי תחמושת - ועשוי להפסיד במערכה

>> התערערות המורגשת במעמדו הפוליטי של שר הביטחון, אהוד ברק, עשויה לעלות ביוקר למערכת הביטחון - אלה ההערכות שנשמעות בימים האחרונים בקרית הממשלה בירושלים.

ברק - שנותר בלי תמיכה של מרבית שרי מפלגת העבודה ובסכסוך גלוי עם יו"ר ההסתדרות עופר עיני ועם הרמטכ"ל גבי אשכנזי - אינו יכול עוד לאיים בפרישתה של מפלגת העבודה מהקואליציה אם תקציב הביטחון יקטן. לפיכך, ההערכה היא שקיים סיכוי גבוה שברק יפסיד במאבק על תקציב הביטחון בישיבת הממשלה מחר.



תקציב הביטחון צפוי לגדול בשנתיים הקרובות בכל מקרה. הוויכוח בין משרדי האוצר והביטחון הוא על היקף הגידול. האוצר רוצה לקצץ את ההעלאה של תקציב הביטחון ב3-4 מיליארד שקל בשנתיים הקרובות, בעוד שמשרד הביטחון מתנגד.



מי שתכריע בשאלת היקף הגידול בתקציב הביטחון היא מליאת הממשלה, שתתכנס לישיבה מיוחדת לשם כך מחר. את הטון צפוי לקבוע, כמובן, ראש הממשלה בנימין נתניהו. נתניהו נחשב מקורב מאוד לברק, ומעריך את עמדותיו; הברית בין השניים איפשרה את הקמת ממשלת נתניהו. עם זאת, הברירות שעומדות כיום בפני ראש הממשלה הן מועטות, וגם יכולת הלחץ של ברק על נתניהו פחתה מאוד.



תקציב 2011-2012 מתמקד בשאלה של תקציב הביטחון מול התקציבים האזרחיים. הפער, בסכום של 1.5-2 מיליארד שקל בשנה, גדול מכדי שניתן יהיה לגשר עליו. כל ניסיון לפשרה - נניח הקטנת הגידול בתקציב הביטחון רק במיליארד שקל והשגת מיליארד שקל נוספים מתקציבי המשרדים האחרים - משמעותו תהיה פגיעה חמורה בתקציב המשרדים האזרחיים: קיצוץ אחיד של 5% בתקציבי המשרדים האזרחיים, ופגיעה בקצבאות, בחינוך ובסל התרופות.



ראש הממשלה אינו שש לקבל החלטות קיצוץ כאלה, ולכן קיימת סבירות גבוהה כי הוא יכריע הפעם בוויכוח לטובת משרד האוצר ולרעת משרד הביטחון: היקף הגידול של תקציב הביטחון יהיה קטן מהיקף הדרישות השנתיות של מערכת הביטחון.



בשנים עברו היה נתניהו מתקשה לקבל החלטה כזו, משום ששרי העבודה תמכו בברק, וכל יציאה נגד ברק סיכנה את הקואליציה. השנה, בשל הקרע הפנימי בתוך מפלגת העבודה, המצב הוא כמעט הפוך: השרים אינם תומכים עוד בברק, ובוודאי שלא יסכימו לספוג קיצוצים כואבים בתקציבי משרדיהם כדי לסייע לו. בנוסף, ברק הסתכסך עם עיני, ובכך איבד מקור תמיכה חיצוני חשוב למפלגת העבודה. כתוצאה מכך, ברק אינו יכול לאיים במשבר קואליציוני במקרה שתקציב הביטחון לא יגדל כפי שהוא דורש - משום שאין קואליציה שעומדת מאחוריו. לקרב הזה ברק יוצא ללא גייסות, והדבר מחליש אותו מאוד.



מי שעשוי להציל את המצב, מבחינת תקציב הביטחון, הוא יריב נוסף של ברק - הרמטכ"ל גבי אשכנזי, שברק כבר הודיע כי לא יאריך את כהונתו. העובדה שאשכנזי נמצא בשלבי הסיום של כהונתו עשויה לאפשר לו להילחם באופן חופשי יותר על הגדלת תקציב הביטחון - במערכת הפוליטית לא שוללים אפשרות כי אשכנזי יגיב בחומרה, ויאשים את הפוליטקאים בהפקרת ביטחון ישראל (כמובן, ברקע הדברים האלה תמיד עומדות רמיזות כמו "איך תגנו על עצמכם בוועדת החקירה הבאה?"). אם אכן יגיב אשכנזי בחריפות, הדבר עשוי להשפיע על ראש הממשלה, אבל מקורות בכירים העריכו כי מול החלופה של קיצוץ בקצבאות - נתניהו יבחר בכל זאת להכריע לרעת תקציב הביטחון.



בהתגוששות בין נתניהו, ברק ואשכנזי, צפוי לצאת מנצח זה שעומד בצד - שר החינוך, גדעון סער. בסבב התקציב הקודם היה זה סער שהוביל את ההתנגדות לקיצוץ במשרדים כדי להעביר תקציב למערכת הביטחון. הפעם סער שומר על פרופיל נמוך, מאחר שבתקציב הדו-שנתי הנוכחי הוא צפוי להיות זה שיקטוף את מרב הפירות. ראש הממשלה תומך בהגדלת תקציב החינוך, ובמסגרת זו קיבל המשרד כבר תוספת גדולה לפרויקט התקשוב של בתי הספר. במקביל נמשך המשא ומתן על רפורמה בהשכלה הגבוהה. אם המשא ומתן יסתיים באופן חיובי - צפויים תקציבי ההשכלה הגבוהה לגדול במיליארדים רבים של שקלים.