"תוכנית העיבוי" של הרשות לבטיחות בדרכים: ענישה מוגברת ואכיפה על ידי פקחי חנייה

חמש שנים אחרי שהוגשו מסקנות ועדת שיינין לבטיחות בדרכים, שבעקבותיהם הוקמה הרשות הלאומית החדשה לנושא, הניסיון ליישמן נפסק והרשות הלאומית חוזרת למתכונת הישנה שלה - סוכנות להסברה ולהמלצות. יו"ר הרשות החדש, אוריאל לין, הציג הבוקר "תוכנית לעיבוי" פעילויות הרשות, שלמעשה מעידה דווקא על צמצום הסמכויות ודרכי הפעולה.



לדברי לין, "הרשות אינה זרוע מבצעת, היא עוסקת בהסברה והקימה מרכז מידע, שאר התחומים הם באחרויות משרד התחבורה וגופים אחרים". הרשות אמנם אינה מבצעת, אבל היא היתה אמורה להיות זרוע מפקחת - לתקצב גופים (כמו החברה הלאומית לדרכים או משטרת התנועה) ולשלוט על השימוש בממון.



תקציב הרשות צנח באחרונה מ-550 מיליון שקל בשנה ל-350 מיליון, ומזה שנה וחצי שהיא מתנהלת ללא מנכ"ל קבוע. שר התחבורה ישראל כץ, אמר כי ינסה להגדיל מחדש את התקציב והכריז כי הוא "מעוניין ברשות לאומית חזקה לבטיחות בדרכים".



התוכנית שהגישה הרשות כוללת פעילויות חינוכיות, כמו הכשרת גננות שילמדו בטיחות בדרכים את ילדי הגן, הסברה (קמפיין פרסומי למען מעבר בטוח להולכי רגל, למשל) ובעיקר הרחבת החקיקה, האכיפה (גם על ידי פקחי חנייה "שעברו הכשרה מיוחדת") והרחבת הענישה. לא עלו הצעות לגבי שיפור התשתיות או מיקוד האכיפה. מעבר לכל, מדובר בהמלצות בלבד ללא תאריכי יעד לביצוע, ללא הערכת תקציב ומבלי לבחון את השפעה המשוערת של כל צעד.



"עוד לפני שיינין היתה ועדת חקירה פרגמנטרית", מזכיר לין את הוועדה בראשה עמד עוד בשנות השמונים, "לא צריך להתייחס לדו"ח שיינין כאילו זה אורים ותומים". כך נקבע המסמר האחרון בארון של הדו"ח המקיף והחשוב ביותר שחובר בנושא הבטיחות בדרכים בישראל. במשרד התחבורה לא יודעים להסביר כיצד היתה ירידה במספר הנפגעים בתאונות דרכים בשנה שעברה ומדוע יש עלייה השנה, ומתנחמים בעובדה שמספר הנפגעים לא עולה באותו שיעור כמו מספר המכוניות, כמות הנהגים והנסועה השנתית.



"אני לא חומק מאחריות הממשלה" אומר השר כץ "אבל אסור לתת פטור לנהגים. יש תופעה מתרחבת של שימוש באלכוהול ושל נהיגה לא אחראית". כץ מצדד בהחמרת האכיפה והענישה והטרמינולוגיה חוזרת להיות אלימה עם "מלחמה בתאונות הדרכים" ו"תקיפת נקודת התורפה".



כל זה עומד בניגוד למחקרים האחרונים שנערכו בעולם. נראה שבמשרד התחבורה וברשות הלאומית חזרו להתמודד עם החולייה החלשה על הכביש - הנהג, במקום לצמצם את מרווח הטעות שלו בעזרת תשתיות טובות יותר ומכוניות בטוחות יותר. תמיד אפשר להאשים אותו בטעויות שתמיד יסירו אחריות ממתכנני התשתית הקלוקלת ומהאכיפה המתמקדת בתחומים שקל למדוד (מהירות) ומהיעדר מדיניות כוללת.



אבל בכל זאת, יש בשורה: הבטיחות תעמוד בקרוב במרכזה של תוכנית ריאליטי בערוץ 2. מרכז העיר אשדוד ירושת במצלמות וכל עבירת תנועה תירשם. התוצאה כבר ידועה מראש ומצדדת באכיפה.