שר האוצר הפיץ לציבור את תזכיר החוק לתיקון חוק הבנקאות בעניין בנק ללא גרעין שליטה

שר האוצר יובל שטייניץ, הפיץ היום לציבור את תזכיר החוק בנושא תיקון חוק הבנקאות (רישוי) הידוע גם כ"תיקון מראני" בעניין בנק ללא גרעין שליטה.



ההוראות שנקבעו בתזכיר החוק, מגבשות כללים ליצירת מערכת איזונים ובלמים בדרך מינוי הדירקטורים בבנק ללא גרעין שליטה, כך שמצד אחד יתאפשר לבעלי המניות בבנק להציע דירקטורים מטעמם לכהונה בבנק, ומן הצד השני לא תתאפשר שליטה בפועל על ידי בעל מניות שלא נבדק על ידי בנק ישראל ולא קיבל היתר שליטה.



התיקון מאפשר לכל בעל מניות, שלו מעל 2.5% בבנק, להציע דירקטור אחד לכהונה בבנק. התיקון מאפשר גם התאגדות של מספר בעלי מניות קטנים שיציעו במשותף דירקטור לכהונה בבנק. במסגרת התיקון, שונה תפקידה של הוועדה שהוקמה בחוק כחלק מהמלצות "ועדת מראני", כך שבמקום ועדה הממנה דירקטורים, במקרה של חסר בדירקטוריון, היא תכהן כוועדה אקטיבית ובלתי תלויה שאף תמליץ לאסיפה הכללית על מועמדים לכהונה, ותמנה דירקטורים רק במידה והאסיפה הכללית של הבנק לא הצליחה לעשות זאת במסגרת שני ניסיונות.



התזכיר מתקן גם את הרכב הוועדה כך שהעומד בראשה יהיה שופט בית משפט העליון או המחוזי (בדימוס) שימונה על פי הצעתו של שר המשפטים לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט העליון,שני חברים יהיו אנשי משק וכלכלה או אנשי סגל במוסדות להשכלה גבוהה, שניהם יוצעו על ידי יו"ר הוועדה לאחר התייעצות עם יושב ראש הרשות לניירות ערך, ושני חברים נוספים יהיו דירקטורים המכהנים בדירקטוריון הבנק הרלוונטי כדח"צים, אשר יוצעו על ידי חברי הוועדה האחרים (היו"ר ושני החברים).



התאמת תפקידה של הוועדה וההרכב המגוון שלה יבטיחו המשכיות בפעילות הדירקטוריון, לצד רענונו מעת לעת, ואת קידום מטרותיה של המדינה לממש ולמכור את יתרת החזקותיה בבנקים שבהסדר ובכך להביא לסיום עידן החזקת מניות הבנקים בידי המדינה. שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ, מסר כי "תיקון זה הינו צעד נוסף להשלמת מכירת מניות המדינה בבנק לאומי. המדינה תפעל בקרוב, בכפוף לתנאי השוק, למימוש מניות אלו".



לדברי החשב הכללי שוקי אורן, "התיקון צפוי להביא לפריצת דרך במערכת הבנקאות בישראל, ולאפשר, כפי שקיים בעולם, ניהול של בנקים ללא גרעין שליטה. התיקון נועד להבטיח, בראש ובראשונה, את קיומו של דירקטוריון יציב בעל מספר ראוי של דירקטורים שיאפשר התנהלות תקינה של הבנק וכפועל יוצא, יתרום ליציבות מערכת הבנקאות בישראל בכלל".



בתזכיר החוק מעוגנות המלצות של הצוות שבחן את הנושא, אשר כלל את נציגי אגף החשב הכללי במשרד האוצר, בנק ישראל ונכסים מ.י. ולווה משפטית על ידי היועץ המשפטי של משרד האוצר. התיקון לחוק נועד להרחיב את התשתית הקיימת לניהולם היציב של בנקים ללא גרעין שליטה, אשר נבנתה במסגרת חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון מס' 13), התשס"ד-2004, אשר חוקק בעקבות המלצות "ועדת מראני".