מנכ"ל משרד הביטחון: נמנע תחרות בין חברות ישראליות בחו"ל

>> "משרד הביטחון עשוי לסרב לתת לחברה רישיון שיווק או יצוא במקרה שתבקש להתחרות בחו"ל בחברה ישראלית אחרת, שהיא ספק של מוצר הנמצא בשימוש צה"ל" - כך קובע מסמך שהעביר באחרונה מנכ"ל משרד הביטחון, אודי שני, לתעשיות הביטחוניות.

נוהלי יצוא ביטחוני מחייבים גם כיום קבלת היתר יצוא ממשרד הביטחון, אך עד כה השיקולים המרכזיים למתן ההיתר היו ביטחוניים מובהקים - כמו שמירה על פיתוחים מסווגים או סיווגי מדינות לפי קרבתן לישראל ולארה"ב. עתה מתכוון משרד הביטחון לתת אישורים לפי שיקול שנועד למנוע תחרות בין התעשיות הביטחוניות.



בנוסף שני מזהיר חברות ישראליות כי הן עלולות למצוא את עצמן מתחרות בחו"ל, כשמשרד הביטחון מקדם חברה ישראלית אחרת ועוזר לה לזכות במכרז. "משרד הביטחון עשוי לתמוך באופן ברור ופעיל בשיווק מערכת הנמצאת בשימוש צה"ל והמתמודדת עם מערכת אחרת המוצעת על ידי תעשייה ישראלית". כלומר, אם צה"ל משתמש במטוס זעיר ללא טייס (מזל"ט) של אלביט, עלולה אירונאוטיקס לגלות כי היא מנועה מלשווק מזל"ט שלה במכרז שבו תתחרה באלביט.



ההחלטה התקבלה על בסיס המלצות ועדת הררי, שעוררו בעבר מחלוקת והתנגדות, בעיקר בתעשייה האווירית (תע"א). לפני כארבעה חודשים התייחס מנכ"ל תע"א יצחק ניסן להמלצות ואמר כי מנכ"ל משרד הביטחון הקודם פנחס בוכריס הבטיח כי ההמלצות יהיו בגדר קוד אתי בלבד. מנגד, ההמלצות זכו לתמיכת אלביט מערכות.



"זה מיותר לחלוטין", אמר בכיר באחת התעשיות הביטחוניות. "התחרות מחדדת את המחשבה ומשרד הביטחון הוא אחד הנהנים מזה. האמביציה העסקית מביאה פתרונות ומערכות טובות יותר. אי אפשר ולא חכם לחסום זאת". בכיר בתעשייה ביטחונית אחרת ציין כי "התעשיות הביטחוניות לא צריכות בייביסיטר. המלצות ועדת הררי מנוונות יצירתיות ויזמות ופותחות פתח לשיקולים זרים ולא שקופים".



על פי המסמך, משרד הביטחון ימנע גם מחקר ופיתוח מתחרה בין חברות ישראליות. כלומר, אם תע"א מעוניינת לפתח מצלמה לצילום מלוויין, היא צפויה להיתקל באיסור מכירתה בחו"ל, כי אל אופ מקבוצת אלביט משווקת כבר מצלמה דומה ללוויינים שבשימוש צה"ל.



כדי לעודד רכש הדדי בתוך התעשיות הביטחוניות ושיתוף פעולה ביניהן במכרזים בחו"ל, משרד הביטחון שומר לעצמו את הזכות לדרוש מחברה, כסעיף בחוזה היצוא שלה, לספק תת-מערכות לחברות ישראליות. האספקה תהיה במועדים ובמחירים סבירים. כל זאת, אם תת-המערכות מפותחות בסיוע משרד הביטחון.



אין איסור על שוחד



המסמך של משרד הביטחון, המסדיר את היצוא הביטחוני ומרענן את נוהליו, אינו אוסר במפורש מתן שוחד, נוהג שרווח מאוד בתעשיות הביטחוניות הישראליות עד לאחרונה. ההתייחסות הקרובה ביותר לכך ניתנה בפסקה הקובעת כי חברות מייצאות צריכות להתחשב בנורמות שקיבלו ביטוי באמנות או בקוד אתי אזורי ובינלאומי, גם אם הן אינן חתומות עליו.



גם בקוד האתי שהמשרד מחייב את החברות הביטחוניות המייצאות לגבש עד לסוף השנה, אין אזכור לאיסור השוחד, כפי שנהוג בחברות ציבוריות המפרסמות את הקוד האתי שלהן בפומבי. עם זאת שני דרש מחברות ביטחוניות מייצאות להנהיג תוכנית אכיפה פנימית שתכלול, בין השאר, נוהלי דיווח ומעקב אחר סוכנים וצדדים שלישיים הפועלים עבורה.