מה מסתתר בחוק ההסדרים

תעסוקה



החזרת תוכנית ויסקונסין



חקיקה מחדש של תוכנית ויסקונסין, עם שיפורים



הגברת האכיפה מול מעסיקי עובדים שלא כחוק



יבוצעו תיקונים בחוק הכניסה לישראל ותיקון בחוק שירות התעסוקה, האוסר על גביית דמי תיווך לעבודה מהעובד



הגדלת מספר התייצבויות החובה בלשכת התעסוקה



מוצע גם לחייב את כל דורשי העבודה להתייצב בלשכות התעסוקה, ללא מתן פטורים



דיווח מקוון חודשי



מעבידים יחויבו להגיש את טופסי השכר והניכויים של עובדיהם לרשות המסים באופן מקוון - פעם בשלושה חודשים ב-2011 ופעם בחודשיים ב-2012



שיתוף מידע בין גופים



תתאפשר העברת מידע בין רשות המסים לבין הממונה על תחום התעסוקה במשרד התמ"ת, כדי להקים מאגר נתונים לצורכי התוכנית לעידוד התעסוקה



פיננסים



הרחבת סמכויות הפיקוח והאכיפה של הממונה על שוק ההון



יוגדלו גם סכומי הקנסות שהממונה יוכל להטיל



מערכת סליקה פנסיונית



תוסדר הקמתה ופעילותה של מערכת מרכזית לייעול העברת מסרי מידע ולסליקה כספית בתחום החיסכון הפנסיוני. על המערכת יפקח הממונה על שוק ההון באוצר



ביטול הצורך באישור ועדת העבודה לשינוי בתקנון האחיד שחל על קרנות הפנסיה הוותיקות שבהסדר



הקמת מרכזי מחקר ופיתוח שישמשו את התעשייה הפיננסית העולמית



המדען הראשי והממונה על התקציבים יגבשו תוכנית לעידוד גופים פיננסיים להקים בישראל מרכזי מו"פ



תיקון הגדרת "קרן נאמנות חייבת" ו"קרן נאמנות פטורה" בפקודת מס הכנסה



אפשרות לשינוי סיווג של קרן נאמנות חייבת לקרן פטורה באופן קבוע



תשתיות



גוף פרטי בעל רישיון לייצור חשמל יוכל למכור חשמל גם ללקוחות רחוקים ממנו



הגברת התחרות בתחבורה הציבורית



ניצול רשת החשמל לשימושי תקשורת



הפעלה של הנתיב המהיר בכניסה לתל אביב באישור שרי האוצר והתחבורה



הגברת התחרות בתחום הספנות ועידוד התחרות בשיווק תוצרת חקלאית



הטלת אגרות על בקשות לאישור תוכניות הנדסיות למתקני גז טבעי



שילוב נציגי האוצר והתשתיות במועצה המייעצת לפי חוק הנפט



תקשורת



הגברת התחרות בענף הסלולר



הממשלה מציעה הכנסת מפעיל חדש לענף הסלולר במטרה להגביר את התחרות. במקביל, מוצע גם להרחיב את היצע התדרים בתחום



הבראת השידור הציבורי



תיקונים בחוק רשות השידור, כולל ביטול מליאת הרשות והוועד המנהל שלה, שנהפכו עם השנים לגופים פוליטיים ומינוי מועצת רשות במקומם. מוצע גם להעלות את האגרה



הרחבת התשתיות לפס הרחב באינטרנט



מתן אפשרות לחברת החשמל לספק שירותי נישה לאינטרנט בהתאם לרישיון שיינתן לה



ניצול התשתיות הדיגיטליות ושיפור השירות לאזרח בתחום הטלוויזיה הרב-ערוצית



הגברת ניצול תשתיות לשימושי תקשורת



פישוט הרגולציה על תעריפים



הסרת הפיקוח על המחירים של חלק מהשירותים של חברת הדואר. מוצע גם לאשר לבזק לשווק סלי תעריפים



בעל רישיון המחויב בביצוע התקנה או התאמה של מתקן בזק (ציוד אלקטרוני) יחויב לפעול על פי הנחיות כוחות הביטחון



רשויות מקומיות



ביטול חוק הרשות לפיתוח ולקידום התרבות, התיירות וקשרי החוץ של ירושלים



בהסכמת עיריית ירושלים



העברת תשלומים מהמדינה לרשויות



ביטול החוק הקובע מועדים שבהם נדרשת המדינה להעביר תשלומים לרשויות המקומיות



ייעול פעילות הפיתוח ברשויות מקומיות



עיגון בחקיקה כללית של ראשית גביית אגרות והיטלי פיתוח ברשויות המקומיות



עד כה נגבו באמצעות חוקי עזר עירוניים



עידוד התעסוקה בירושלים, חיזוק הכלכלה ומניעת הגירה שלילית



העצמת הגבייה ברשויות המקומיות



הרשויות המקומיות יתנו אישורים עבור תשלום כל החובות העירוניים לצורך קבלת הטבות מס מרשות המסים - רק למי ששילמו את כל חובותיהם כחוק



נדל"ן



מיסוי ומס ערך מוסף לקבוצות רכישה



קביעת הוראות מס מיוחדות לעסקות המבוצעות בידי קבוצות רכישה, כדי להשוות את חובות המס בין רוכשי דירה במסגרתן לבין רוכשים אחרים



ביטול חוק הדיור הציבורי



מוצע לבטל את החוק שנחקק לפני 12 שנה. החוק אמור להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2011



קיצור תקופת עשיית השומה בחוק המקרקעין ומעבר לשומה עצמית



הרחבת היצע הדיור



הדבר יעשה על ידי תיקון חוק פינוי-בינוי והקטנת הרוב הדרוש להסכמת בעלי דירות לעסקות פינוי-בינוי



מיגון וחיזוק מבנים



משפט



חילוט רכוש



ייקבעו הסדרי רוחב מקיפים המאפשרים תפיסה וניהול של רכוש שבית המשפט הורה לחלטו במסגרת המאבק בפשיעה, בהלבנת הון ובמימון טרור



ערעורים בעניינים אזרחיים



כל הערעורים האזרחיים על פסקי דין של בית משפט השלום יידונו בבית המשפט המחוזי בפני שופט יחיד. כיום נדונים ערעורים שסכומם עולה על 300 אלף שקל בפני הרכב של שלושה שופטים



ניוד תיקים



למנהל בתי המשפט תוענק סמכות גורפת לנייד תיקים בין בתי משפט, כשהשיקול היחיד הוא חלוקת העומס בין בתי המשפט



הרחבת סמכויות מערך הפיקוח העירוני



מוצע להעניק לפקחים עירוניים סמכויות הנתונות למאבטחים



הטלת קנסות מינהליים גבוהים על מי שהונה את הביטוח הלאומי



רפורמה בהוצאה לפועל



שינוי ההסדר הקיים שלפיו הקמה או סגירה של לשכת הוצאה לפועל נעשית באמצעות צו של שר המשפטים, הטעון את אישורה של ועדת החוקה של הכנסת



בריאות



הגברת השקיפות לגבי תרומות לגורמים העוסקים בתחום הבריאות



מתן מרשם על ידי רוקח



מוצע לתקן את פקודת הרוקחים ולקבוע כי בתנאים מסוימים, רוקח יהיה רשאי לרשום מרשם לתרופה במקום רופא



תימשך שיטת ההתחשבנות בין קופות החולים לבתי החולים הציבוריים



מוצע להאריך עד 2013 את הוראת השעה שנקבעה בחוק ההסדרים ל2002- ונועדה לרסן את הגידול בהיקף האשפוזים



יוטל קנס על מבוטח בקופת חולים שלא הגיע לתור אצל רופא מקצועי



משרדי הממשלה



שיפור מערך הפרסום הממשלתי



יותר לפרסם באינטרנט במקום בעיתונות



שינוי נוהלי תקצוב לפרויקטי המדען הראשי



המדען הראשי יפעל לשינוי הנהלים של תוכנית החממות הטכנולוגיות ובכלל זה את נוהלי תקצוב הפרויקטים, ובנוסף יקבע שהזכיינים ייבחרו בהליך תחרותי



צמצום כוח אדם במשרדי הממשלה



הפחתה של רכיבי השכר במשרדי הממשלה וביחידות הסמך בשיעור של 1% בבסיס התקציב ב2011- וב-2012



הקטנת הקצבת האוצר לביטוח הלאומי



העלאת גיל הפרישה של אנשי הקבע



בישיבת הממשלה לפני שבועיים סוכם שגיל הפרישה הממוצע של אנשי הקבע יעלה בהדרגה ל-50. ההוראות יחולו גם על שוטרים, סוהרים ועובדי שירות הביטחון



המצאות בעלות אופי ביטחוני



קביעת נהלים חדשים לגבי בדיקת בקשות לפטנטים בתחומים הביטחוני והגרעיני, וקביעת הוראות שיחולו על עובד בשירות המדינה המבקש לרשום פטנט



תיקון חוק שעות עבודה ומנוחה



שר התמ"ת יהיה מוסמך לאשר הסכם קיבוצי להארכת שעות העבודה מעבר לשמונה שעות ביום או 45 שעות בשבוע



העלאת דמי הביטוח הלאומי שמשלם המעביד



העלאה בדמי הביטוח הלאומי שישלם מעביד עבור עובדים ששכרם גבוה מ60%- מהשכר הממוצע במשק



שינוי התקרה המרבית שעליה משלמים ביטוח לאומי



עד למשבר הכלכלי התקרה על תשלומי ביטוח לאומי היתה חמש פעמים השכר הממוצע במשק. בעקבות המשבר הועלתה התקרה, בהוראת שעה, ל10- פעמים השכר הממוצע. הממשלה מציעה להוריד את התקרה ב2011- לשמונה פעמים השכר הממוצע, וב2012- לשבע פעמים השכר הממוצע



הידוק הבקרה על היטלי סחר



חינוך והשכלה



צמצום פטור ממס למלגה לסטודנט



הגבלת מספר התלמידים בלימודי מיומנויות היסוד



חוק לימוד חובה קובע כי תלמידי כיתות א' ו-ב' ילמדו את מיומנויות היסוד בכיתות מצומצמות במסגרת 10 שעות שבועיות החל משנת הלימודים הקרובה לכתות א' ושנת הלימודים הבאה לכתות ב'. הממשלה מציעה להותיר את מסגרת הזמן על חמש שעות שבועיות ולדחות את יישום התוכנית להגדלת מספר השעות השבועיות בשלוש שנים



דחיית יישום יום חינוך ארוך



מוצע לדחות שוב את החלת החוק, שנחקק ב1997-, לתחילת שנת הלימודים ב-2016



רווחה



דחיית התוספת הצפויה בקצבאות הילדים



דחייה בשנה של עדכון קצבאות הילדים, שנועד להתבצע באפריל 2011 ובאפריל 2012



הצמדה חלקית של גמלאות, קצבאות ותשלומים שונים



הממשלה מציעה כי ב-2011 ו2012- יהיה עדכון מופחת, של 1.5%, בקצבאות, בגמלאות ובמענקים שניתנים לפי חוק הביטוח הלאומי



המשק הישראלי



תמריצים לעידוד רמת התחרותיות והפיתוח של התעשייה



הדבר ייעשה באמצעות תיקון בחוק לעידוד השקעות הון



תמריצי מיסוי לעידוד ופיתוח התעשייה עתירת הידע



השקעות במניות של חברה עתירת מו"פ יוכרו כהוצאה. אדם שהוזמן לישראל על ידי מוסד להשכלה גבוהה יהיה פטור ממס במשך חמש שנים



רפורמה מקיפה בחוק רישוי עסקים לשם ייעול המערכת