הממשלה סיימה את חודש יולי עם גירעון של 900 מיליון שקל; הגירעון מתחילת השנה - 10.9 מיליארד שקל

על פי אומדנים ראשונים שנערכו על ידי החטיבה למידע ניהולי באגף החשב הכללי, בחודש יולי היה לממשלה גירעון בסך 0.9 מיליארד שקלים בפעילותה התקציבית וגירעון בסך 0.4 מיליארד בפעילות למימון הכוללת מתן אשראי נטו. בפעילות מקומית היה לממשלה ביולי גירעון של כ-0.2 מיליארד שקלים ובפעילותה בחו"ל גירעון של כ-0.7 מיליארד.



מתחילת השנה ועד יולי מסתכמת הפעילות התקציבית בגירעון של 10.9 מיליארד שקלים מתוך כ-42.9 מיליארד בתכנון התקציבי השנתי המקורי, ולעומת גירעון של 18.4 מיליארד בתקופה המקבילה אשתקד. הגירעון המצטבר ב-12 החודשים האחרונים (אוגוסט 2009 עד יולי 2010) עלה ל-32.5 מיליארד שקלים לעומת 31.3 בחודש הקודם.



עלייה בהוצאות המשרדים בשל דמי הבראה



בחודש יולי הסתכמה רמת ההוצאה הכוללת בסך של כ-20.8 מיליארד שקלים. הוצאות המשרדים ללא מתן אשראי הסתכמו בכ-18.9 מיליארד שקלים, רמה גבוהה בכ-14.0% מהרמה הממוצעת בחודשים פברואר - יוני. הגידול בהוצאות משקף עלייה בתשלומי העברה של המשרדים החברתיים (מימון דמי הבראה בתשלומי שכר עקיף), תשלום דמי ביגוד לעובדי מדינה ועלייה בהוצאות המשרדים הכלכליים בעיקר תחבורה ותעשייה. תשלומי הריבית ותשלום פירעון קרן למוסד לביטוח לאומי הסתכמו בכ-1.9 מיליארד שקלים.



מתחילת השנה הסתכמו הוצאות משרדי הממשלה בסך של כ-113.9 מיליארד שקלים - עלייה של כ-4.2% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. בתקציב השנתי המקורי של 2010 תוכננה עלייה של 3.1% בהוצאות המשרדים בהשוואה לתקציב 2009. בהוצאות המשרדים הכלכליים (בעיקר בפעילות משרד התחבורה) מסתמנת ירידה לעומת אשתקד. שיעור הביצוע של הוצאות המשרדים עד יולי, מהתקציב מקורי, הינו 54.4% - גבוה בכ-0.8% משיעור הביצוע הממוצע עד יולי בחמש השנים האחרונות.



ההכנסות ממסים מתחילת השנה: 114.5 מיליארד שקלים



סך ההכנסות ממסים הסתכמו בחודש יולי בכ-19.0 מיליארד שקלים, לעומת 18.1 ביולי אשתקד (שהיה חודש גביית מסים יוצא דופן). מתחילת השנה הסתכמו הכנסות המסים בכ-114.5 מיליארד שקלים שהם כ- 62.5% מהתכנון התקציבי המקורי, ולעומת 102.7 מיליארד בתקופה המקבילה אשתקד. בשיעורי מס אחידים, דהיינו בניכוי שינויי החקיקה והתאמות, עלו ההכנסות ממיסים בשיעור ריאלי של 1.2% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.



בפעילות המימונית של הממשלה היה ביולי גיוס הון נטו חיובי בהיקף כולל של 0.8 מיליארד שקלים ותקבולי הפרטה מבנק דיסקונט בסך של כ-0.6 מיליארד שקלים. ביתרות הממשלה בבנקים חלה עלייה של כ-1.0 מיליארד שקלים כתוצאה מהפעילות התקציבית (גירעון ומימונו).



זינוק של 74% בגביית מסי מקרקעין



ההכנסות ממיסוי מקרקעין הסתכמו בכ-811 מיליון שקל, עלייה ריאלית של 74% לעומת יולי 2009. גביית מס רכישה עלתה בכ-31% וגביית מס שבח עלתה בכ-138%. מרבית מהעלייה - הן במס רכישה והן במס שבח - נובעת מאזור תל אביב. בגביית מס רכישה באזור זה נרשמה עלייה בשיעור של 81% ובמס שבח כ-600% (כתוצאה משתי עסקות בשווי חריג בקרקעות).

עלייה בהכנסות ממסים ישירים



גידול נרשם בהכנסות ממסים ישירים בשיעור של 14.7%, ואילו בהכנסות ממסים עקיפים נרשמה ירידה בשיעור של 8.9%. עם זאת, השוואה זו איננה מייצגת את התמונה האמיתית מכיוון שחודש יולי 2009 היה חריג בהיקפי גביית המסים העקיפים בכלל ובמסי יבוא בפרט. בראיה רחבה, ההכנסות ממסים עקיפים ביולי 2010 היו גבוהות יחסית ועברו את התחזיות המוקדמות.



ההכנסות הגבוהות במסים ישירים נובעות משלושה מקורות עיקריים: העלייה בניכויים משכר שנובעת משיפור במצב שוק העבודה והירידה באבטלה, העלייה ברווחי החברות וכן מהעלייה בגבייה של מסי מקרקעין (שברובה הייתה חד-פעמית). במסים עקיפים נרשם יבוא גבוה יחסית של מוצרי צריכה וכלי רכב, אשר השפיע על גביית מסי יבוא.



בחודשים ינואר - יולי 2010 נצבר עודף בגביית המסים (כולל אגרות) בסך של כ-5.8 מיליארד שקל מעבר ליעד שנקבע בתקציב לשנת 2010. הגידול בהכנסות נובע בעיקר מהעלייה בצמיחה מעבר לאומדנים בבסיס התקציב.



ירידה בגבייה משוק ההון



הגביה משוק ההון הסתכמה ב-205 מיליון שקל - ירידה של כ-3.3% לעומת יולי 2009. נתונים אלה משקפים את המגמות השליליות בשוק ההון. גל הירידות בתקופה האחרונה הביא להתמתנות הגבייה משוק ההון. בחלוקה בין ריבית לני"ע אנו רואים ירידה בשיעור של 10.7% בגבייה מריבית ויציבות בגבייה מני"ע.



הגבייה ממס הכנסה הסתכמה בחודש יולי 2010 בכ-3.6 מיליארד שקל - עלייה בשיעור של 9.6% לעומת יולי 2009. בגבייה מחברות נרשמה עלייה בשיעור של כ-14.2%, בעוד שבגבייה מעצמאים נרשמה ירידה מתונה בשיעור של כ-1.2%. מנתונים ראשוניים לפי ענפים ניתן לראות כי במרבית הענפים נרשמה עלייה בגבייה.



ההכנסות ממס ערך מוסף בחודש יולי 2010 הסתכמו בכ-6.5 מיליארד שקל - ירידה ריאלית של 4.9% לעומת יולי 2009. הירידה נבעה מגידול חד בהחזרים בשיעור של 30.6% לעומת חודש מקביל אשתקד. במע"מ על יבוא חלה עלייה מתונה בשיעור של כ-2% אשר נבעה מהגידול בערך היבוא בשיעור של 11%. הגידול בהכנסות ממע"מ על ייצור מקומי בשיעור של כ-0.8% הוא כתוצאה מגידול בפעילות הריאלית בשוק המקומי, וגידול בעסקות.