>> אחרי שהוצאתם מאות שקלים על התיק, על היומן, על הקלמר ועל המחברות, הגיע הזמן גם לשלוף את רשימת ספרי הלימוד שקיבלו הילדים מבית הספר. סל ספרי הלימוד נאמד ב-250 שקל לכיתה א' ויכול להגיע עד 800 שקל בכיתות התיכון. בניגוד להשתוללות המחירים בשוק ספרי הקריאה, בכל הנוגע לספרי לימוד, חנויות הספרים זוכות להנחות מזעריות מהמו"לים, ובהתאמה אינן מציעות מחירים אטרקטיביים. התוצאה: ההבדלים בין ערוצי המכירה של ספרים חדשים הם לרוב זעומים.
מבדיקה שערכנו על כמה רשימות של ילדים נמצא כי ההפרשים מזעריים. כך לדוגמה מרשימה אקראית של ילד העולה לכיתה ג' נמצא כי ההבדל בין ההצעה הגבוהה ביותר לנמוכה ביותר הוא 17.50 שקל, אך במקרה שמדובר ברשימה בודדת ההפרש לעתים מצטמצם ומגולם בדמי המשלוח שיכולים להגיע ל-40 שקל. בהיעדר הפרשים ממשיים הבחירה בערוץ הקנייה כנראה מסתמכת על נוחות.
רשתות בעלות עשרות סניפים, כמו צומת ספרים, אופיס דיפו וכפר השעשועים, מספקות כמה ערוצי קנייה - אפשר לשלוח את הרשימה במייל או בפקס ולאסוף את הספרים מאחד הסניפים הקרובים לבית או להזמין דרך האתר במקרה של כפר השעשועים ואופיס דיפו.
כשמדובר באתרי אינטרנט, הנוחות מתבטאת בטעינה מהירה של העמודים, יציבות האתר, אינטואיטיביות הממשק, מהירות מנוע החיפוש והתאמתו לרשימות ארוכות.
האתרים הזולים ביותר הם books4u של הוצאת רכגולד ו-bookme של חברת ההפצה וההוצאה לאור ספר לכל. עם זאת, למרות מנוע החיפוש המהיר ששילבו באתרם הם נותרו מעט מסורבלים. לדוגמה, באתר bookme אין אפשרות לצפות בתעריף המצטבר של הפריטים הנבחרים במקביל להוספתם להזמנה, ובאתר books4u נתקלנו מפעם לפעם בזמן טעינה ארוך מן המקובל בעת הוספת הפריטים לסל והתבקשנו לשנות את המספר 0 ל-1 כדי לאשר את בחירת הפריט. כמו כן, התקשינו להסיר דברים מהסל בעת המעבר לתשלום.
האתרים ספרנט של אופיס דיפו ובוקמרקט של כפר השעשועים הציעו מנוע חיפוש שכלל רשימות מוכנות לפי בית ספר. אך כאשר הרשימות אינן זמינות באתר, האתר בוקמרקט של כפר השעשועים דורש לחפש כל ספר בנפרד. הקנייה הראשונית באתר זה מוגבלת בסכום מינימלי של 200 שקל, דבר שעלול להיות בעייתי אם רוצים רק השלמות.
האתר המצטיין מבחינת נוחות השימוש הוא ספרנט של אופיס דיפו. בהקלדת אותיות בודדות או מלים חלקיות מתוך שם הספר מתגלה באופן מיידי רשימה נוחה של הספרים הקיימים. הסימון פשוט ונוח, ובכל שלבי הקנייה מוצג שווי הסל המצטבר. כשמקישים שם לא נכון עולה הודעת שגיאה קצרה שעלולה לעצבן, אך התבררה זניחה לאור הזמן הקצר שנדרש לנו להרכיב את הרשימות המלאות. את הרשימה ניתן להכין, לשלוח למייל ולשחזר בכל עת. יתרון נוסף הוא שירות עטיפת הספרים שמציע האתר, אך חשוב לשים לב ששירות זה מיתוסף באופן אוטומטי וצריך לסמן את התשובה "לא" בשאלה המופיעה במעמד החיוב.
ספרים משומשים לבעלי סבלנות
מי שבכל זאת רוצה לצמצם עלויות יכול לבחור באופציה של ספרים משומשים. בצומת ספרים ניתן לרכוש ספרים משומשים בהנחה של 34%, ובאתר בוקמרקט בהנחה של 50%, אך קשה להרכיב רשימה מלאה לאור העדכונים הרבים של הספרים וההיצע הנמוך, שנובע גם מהעובדה שהילדים לא שומרים על הספרים.
דרך מעניינת - לבעלי סבלנות בלבד - היא רישום לאחד האתרים המציעים קנייה ומכירה של ספרי לימוד משומשים בין הגולשים, כמו שלגון, בוק-טרייד וסקול-בוק. הבעייתיות שבבחירה בדרך זו היא היעדר פיקוח. בעוד חנויות הספרים מקפידות להציע אך ורק ספרים רלוונטיים לשנת הלימודים הנוכחית בהתאם לרשימותיכם, בקנייה מגולשים פרטיים אין הבטחה לכך.
כמו כן, לרוב מדובר באיסוף עצמי כך שאתם עשויים למצוא את עצמכם צמודים לג'י.פי.אס. עם זאת, אין להפחית מהחשיבות של אפשרות זו. מחירי הספרים לרוב סמליים ומבדיקה שערכנו מצאנו הנחות של עד 80%.
פרויקט השאלת ספרים
דרך נוספת לחסוך בעלויות היא פרויקט השאלת ספרי לימוד - מפעל שנועד להוזיל את עלויות הספרים באמצעות רכישה מרוכזת דרך בית הספר. הפרויקט כולל כיום כ-1,200 בתי ספר ומוגדר לכיתות א'-ט'. בית הספר מקבל ממשרד החינוך תקציב ראשוני לרכישת ספרי הלימוד, ובכל סוף שנת לימודים התלמידים משאירים את ספריהם בבית הספר.
התלמידים משלמים אגרה שנתית בפיקוח משרד החינוך - השנה היא על סך 280 שקל - שנועדה לממן את כל העלויות הכרוכות ברכישת ספרי לימוד חסרים, בהחלפת מהדורות של ספרי לימוד ובבלאי הנובע מהשימוש בהם. ברגע שבית הספר מקפיד על היצמדות לתוכניות לימוד ומנחה את התלמידים לעטוף את ספרי הלימוד ולשמור עליהם, החיסכון הכספי שבהשאלה חוזרת אינו רק של ההורים אלא עשוי להביא רווחים לבית הספר - מאחר שהתלמידים משלמים את האגרה בכל שנה והספרים מחזיקים מעמד יותר זמן.
חוק השאלת ספרי הלימוד עודכן לאחרונה ועל פיו יש צורך בהסכמה של 60% מההורים להפעלת הפרויקט בבית הספר, לעומת 90% שדרש החוק מ-2000. ממשרד החינוך נמסר כי לקראת שנת הלימודים הקרובה שילש המשרד את תקציב הפרויקט, מ-1.9 מיליון שקל לכ-5.5 מיליון שקל.
פיקוח כושל
במהלך השנים הוצאו חוקים, תקנות והנחיות כדי לסייע בצמצום עלות סל ספרי הלימוד. משרד החינוך מקפיד על פרסום שנתי של רשימת ספרים מאושרים ומחיריהם המרביים, ודורש מבתי הספר להצמיד את המחירים לרשימות הספרים של התלמידים. כמו כן, בתי הספר מחויבים שלא להחליף ספרי לימוד למשך חמש שנים לפחות ומשנת הלימודים הקרובה חל איסור לדרוש מההורים לרכוש חוברות עבודה.
בפועל מסתמן שהפיקוח רופף, לא ננקטים צעדי אכיפה ממשיים וההוראות לא מיושמות בשטח - כך לפי מסמך שהוציא מרכז המחקר והמידע בכנסת בפברואר האחרון.
כך גם גילינו אנו בבדיקה של רשימות הספרים האקראיות שאספנו: בבדיקה התגלו ספרים לא מאושרים, חוברות עבודה, ובחלק מהרשימות לא הופיעו מחירי הספרים.
לגבי חוק תחלופת ספרי הלימוד, משרד החינוך טוען שמפקחיו עוקבים אחר מילוי החוק במסגרת בדיקה קבועה של רשימות בתי הספר. ואולם איך ייתכן שמשרד החינוך בודק את הרשימות ומועד החלפתם האחרון של הספרים באופן קבוע מבלי להבחין בעובדה שברשימות יש לא מעט ספרים לא מאושרים?
המסמך האמור, שהוציא מרכז המחקר והמידע בכנסת, מצביע גם על היעדר אכיפה פעילה על הפקעת מחירים של ספרי לימוד. במהלך ההשוואה שערך themarker התגלו מחירים הגבוהים ב-20 אגורות באופן עקבי מהמחיר המרבי שפירסם משרד החינוך במגוון ספרים באתר ספרנט של אופיס דיפו. יש לציין שעם גילוי ההפרשים שונו המחירים באתר בהתאם לרשימה המפורסמת באתר משרד החינוך.
מאופיס דיפו נמסר בתגובה כי "הפער שגילה themarker במחירי האתר לעומת מחירי משרד החינוך נבע מחישובי המע"מ שהשתנו בשנה האחרונה. את המחירים קיבלנו ממשרד החינוך ומארגון המו"לים".
לפי ממצאי תחקיר שהגישה המועצה לצרכנות בעניין הפקעת המחירים לוועדת החינוך והתרבות של הכנסת, בכל חנויות הספרים שנבדקו בבדיקה מדגמית נמצא ספר לימוד אחד לפחות שנמכר במחיר גבוה מהמחיר המרבי שקבע משרד החינוך. ואמנם, לא נדרש מאתנו הרבה מאמץ לאתר פערי מחירים מסוג זה. לדוגמה, מחירו המרבי של הספר "פרקים באקולוגיה" ברשימות משרד החינוך הוא 60 שקל, ואילו מחירו בכל אחת מהחנויות שנבדקו גבוה ב-7-10 שקלים.
כאשר פנינו למשרד החינוך לתגובה, הוא הפנה אותנו למשרד התמ"ת. ממשרד התמ"ת נמסר לנו כי "הפיקוח על מחירים של ספרי הלימוד נעשה או צריך להיעשות על ידי משרד החינוך בלבד. משרד התמ"ת אינו אוכף את מחירי ספרי הלימוד".
תגובת משרד החינוך בעניין אכיפת הספרים המאושרים: "במהלך שנת הלימודים האחרונה פעלנו באופן נרחב כדי לאכוף את ההנחיות הנהוגות בתחום ספרי לימוד. בתוך כך, איתרנו כ-750 ספרי לימוד שאינם מאושרים או שאינם מעודכנים. המשרד הוציאם מכלל שימוש".
כך או אחרת, טרם הצלחנו להבין היכן מתחיל הכשל - האם במשרד החינוך, שלא מצליח לעדכן את רשימות הספרים המאושרים ואת מחיריהם כראוי, או שמדובר בהפקעת מחירים שרירותית, שבאופן תמוה מופיעה בצורה אחידה ובאותם ספרים בכל חנויות ספרי הלימוד.
משרד החינוך ישן וההורים משלמים
מאת רותי לוי
10.8.2010 / 6:51