לחייב את המינהל בהיטל השבחה

>> כל בעל קרקע פרטית במדינת ישראל מכיר מקרוב את המושג היטל השבחה. היטל זה, מוטל על האדם הפרטי ושיעורו כ-50% מעליית ערך הקרקע בשינוי ייעודה. בג"ץ הקרקעות קבע ש"היטל ההשבחה גורם לצדק חלוקתי". ההיטל משולם לוועדה המקומית ומועבר לרשות המקומית לפיתוח תשתיות, לבניית מבני ציבור במקום ועוד.

יש היגיון בהפניית 50% לצורכי הציבור המקומי, כי היישוב תרם לעליית ערך הקרקע בגין השקעותיו. ואולם, למרבה הפלא, מינהל מקרקעי ישראל עצמו, המהווה את אחד מבעלי הקרקעות הגדולים במדינה, אינו מחויב בהיטל זה. על פי סעיף 21 בתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, מינהל מקרקעי ישראל ישלם לרשות המקומית "חלף היטל השבחה", שעלותו נאמדת בכ-10% בלבד מתקבוליו, למרות שעליית ערך הקרקע נובעת בעיקר מהשקעות הרשות המקומית והיישוב.



מרגע שנקבע עיוות זה בחוק, החל כדור השלג מתגלגל, עד שנהפך לבלתי נסבל: הסכומים הנמוכים אותם מעביר מינהל מקרקעי ישראל כחלף היטל השבחה אינם מספיקים לפיתוח ולהקמת תשתיות ומבני ציבור. נטל פיתוח התשתיות ושיקום החלקים הישנים ביישובים ותיקים מוטל רובו ככולו על הרשויות המקומיות, שלרובן אין מקורות אחרים למימון השקעות אלה. התוצאה מיידית ומסוכנת: הרשויות המקומיות נדרשות לכיסוי התקציב מכיסן, הפער התקציבי גדל, והנפגעים העיקריים הם תושבי הרשות.



תושבים הרוכשים קרקע למגורים משלמים במיטב כספם דמי חכירה מהוונים, המתייקרים כל שנה, למינהל. הם באים לרשות המקומית בדרישות מוצדקות למעונות יום, למבני ציבור ולשדרוג תשתיות ישנות. בשל החלוקה הבלתי הוגנת בין מינהל מקרקעי ישראל לבין הרשויות המקומיות, לא ניתן לעמוד בדרישות אלה ויש לשנות את החוק.



אני נלחם לביטול הוראת החוק המקוממת, שעלולה להוביל רשויות רבות בישראל לגירעון חמור בתקציבי הפיתוח. במועצה האזורית עמק יזרעאל, שבראשה אני עומד, הבעיה גדולה ומשמעותית. מדי שנה צומחת המועצה וקולטת לתוכה כ-1,000 תושבים חדשים, שמשלמים דמי חכירה מהוונים למינהל מקרקעי ישראל בעבור הקרקע אותה רכשו. מתוך סכומים אדירים אלה, אמורה המועצה לקבל קרוב ל-10% בלבד (וגם המעט הזה אינו מגיע כסדרו), והנזק גדל מדי יום.



החלטתי ליזום ולקדם חקיקה, שתבטל את הפטור הבלתי הוגן ממנו נהנה מינהל מקרקעי ישראל ובכך יתוקן העיוות רב השנים שמשמעותו פגיעה בחיי התושבים. אני פועל מתוך דאגה לתושבי המועצה שבראשה אני עומד ולשיפור איכות חייהם של רוכשי הקרקעות למגורים בישראל.



מהלך זה יביא לשינוי ומהפכה של ממש. האזרח שירכוש קרקע למגורים יקבל את השירותים להם הוא ראוי והתהליך כולו יעודד צמיחה, קליטת אלפי משפחות נוספות ופיתוח של האזור ושל המדינה כולה.



הכותב הוא ראש המועצה האזורית עמק יזרעאל