היועץ המשפטי לממשלה פירסם הנחיות שמקצרות את משך הטיפול עד להגשת כתב אישום

היועץ המשפטי לממשלה עו"ד יהודה וינשטיין פירסם היום הנחיה חדשה בנושא משך טיפול התביעה עד להגשת כתב אישום. הנחיה זו נועדה ליישם את מדיניותו של וינשטיין לקיצור וייעול ההליך הפלילי תוך יצירת נהלי עבודה עבור רשויות התביעה. ההנחיה תיכנס לתוקף בעוד שנה.



וינשטיין, לשעבר סנגור בכיר, בין היתר של ראש הממשלה לשעבר אהוד אולמרט, מסביר כי "הליך פלילי מהיר ויעיל צופן בתוכו יתרונות רבים, הן לנאשמים וחשודים והן למערכת אכיפת החוק. דרכו נמנע עינוי דין המהווה עונש בפני עצמו, ודרכו מומחש באופן הברור ביותר הקשר בין העבירה על החוק לבין העונש עליה. יתר על כן, התמשכות ההליכים הפלילים פוגמת בטיב הראיות והעדויות המובאות בפני בית המשפט, דבר המכרסם ביכולת של התביעה ושל ההגנה לקיים משפט הוגן ויעיל.







"אי לכך, התארכות ההליך הפלילי מעבר לנדרש פוגעת באינטרס הציבור במובנו הרחב. לכן, מוסבר כי מטרת ההנחיה להתוות לרשויות התביעה סדרי עדיפויות ולוחות זמנים עד להגשת כתב האישום, וכן ליצור מערכת של דיווח ובקרה על התמשכות ההליכים עד להגשת כתב האישום.



ההנחיה גובשה לאחר עבודת מטה שנערכה בשיתוף גורמי הפרקליטות, המשטרה ומחלקת ייעוץ וחקיקה. היא קובעת את פרקי הזמן המקסימליים להגשת כתב אישום, מרגע שהגיע חומר החקירה לתביעה. בהקשר זה קובעת ההנחיה:



א. פרקי זמן לטיפול התביעה - ההנחיה קובעת כי ככלל יפעל התובע האחראי על החלטה בתיק חקירה מסוים בהקדם האפשרי ובמסגרת פרקי הזמן המרביים הקבועים בהנחיה:



(א) בעבירות מסוג חטא (עבירה שהעונש המרבי שנקבע לה בחוק הוא 3 חודשי מאסר) - יש לפעול לסיום הטיפול בתיק בתוך חצי שנה.



(ב) בעבירות מסוג עוון (עבירה שהעונש המרבי שנקבע לה בחוק הוא מעל 3 חודשי מאסר ועד שלוש שנים) - יש לפעול לסיום הטיפול בתיק בתוך 12 חודשים.



(ג) בעבירות מסוג פשע (שהעונש המרבי בגינן הוא מעל 3 שנות מאסר) שדינן עד 10 שנות מאסר ובעבירות מיוחדות מסוג עוון, שהוגדרו בנספח להנחיה, יש לפעול לסיום הטיפול בתיק בתוך 18 חודשים.



(ד) בעבירות מסוג פשע שדינן עשר שנות מאסר ומעלה יש לפעול לסיום הטיפול בתיק בתוך 24 חודשים.



ההנחיה כוללת גם רשימת מקרים המצדיקים את הארכת פרק הזמן לטיפול, לדוגמא מקרה בו החשוד או עד מרכזי שוהה מחוץ לישראל.



סולם עדיפויות: ההנחיה מפרטת שורה של נסיבות המצדיקות מתן עדיפות לתיק אחד על פני תיק אחר, מאחר ששיהוי באותם מקרים, עלול לגרום נזק גדול יותר. בין אותם מקרים נמנים: מעצרו של החשוד; כאשר החשוד קטין; כאשר יש מקום להניח כי הפרקליטות תבקש השלמת חקירה; במקרה של אפשרות סבירה שפרקליט המחוז יעביר את התיק להמשך טיפול על ידי התביעה המשטרתית; נסיבות מיוחדות הנוגעות לחשוד; נסיבות מיוחדות הגורמות נזק לחשוד; חשש לנזק לניהול המשפט; עניין ציבורי מיוחד ועוד. במקביל, קבועה בהנחיה הפרוצדורה לאישור חריגה מפרקי הזמן הקבועים בהנחיה.