נדחו העתירות נגד שר האוצר בגין העלאת תקרת השכר לתשלומי ביטוח לאומי

נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש והשופטים אילה פרוקצ'יה וניל הנדל, דחו היום (ה') פה אחד את העתירות שהוגשו נגד שר האוצר יובל שטייניץ בגין העלאת תקרת השכר לצורך תשלומי הביטוח הלאומי.







השופטים קבעו כי גם אם כרוכות בתיקון לחוק פגיעות מסוימות בזכויות היסוד לשוויון ולקניין, הן אינן מגיעות לכדי פגיעה בחוקתיות התיקון. בית המשפט ציין את המשבר הכלכלי בגינו עלה הצורך בתיקון החוק, והדגיש את היקפה המתון של ההעלאה בדמי הביטוח במסגרת התיקון, ואת העובדה שמדובר בהגבלת החלה על מגזר בעלי ההכנסות הגבוהות בלבד. השופטים הוסיפו כי מדובר בהוראת שעה בלבד.

עד יולי 2009 היה שכר של עד 38,415 שקל בחודש חייב בתשלום דמי ביטוח לאומי ומס בריאות. כלומר, מי שהרוויח 50 אלף שקל בחודש, למשל, שילם ביטוח לאומי ומס בריאות כאילו הרוויח 38,415 שקל. בהוראה בחוק ההסדרים ב-2009 נקבע כי החל מאוגוסט 2009 תוכפל תקרה זו ל-76,830 שקל בחודש. השינוי הגדיל משמעותית את חובות המס של בעלי שכר הגבוה מ-38,415 שקל בחודש: המס השולי על שכרם זינק מ-46% ל-58%. שיעור זה מורכב ממס הכנסה בשיעור של 46%, דמי ביטוח לאומי בשיעור של 7% ומס בריאות בשיעור 5%.



בעקבות השינוי הוגשו באוגוסט ובספטמבר 2009 שתי עתירות נגד ההוראה - האחת של לה"ב והשנייה של לשכת עורכי הדין. בעתירות נטען כי הכפלת התקרה היא "אפליה של שכבות הביניים, עמוד השדרה של החברה הישראלית".



תוקפה של ההוראה אמור היה להסתיים בסוף 2010 ואולם באחרונה נודע כי בכוונת היועץ המשפטי לממשלה והמוסד לביטוח לאומי להאריך את הוראת החוק הזמנית לתקופה נוספת, במסגרת חוק ההסדרים ל-2011-2012. על פי ההצעה, התקרה החדשה תהיה עד פי שמונה מהשכר הממוצע במשק ב-2011, עד פי שבעה ב-2012, ותרד בחזרה לעד פי חמישה ב-2013.