שטרום העניק פטור למאגר מידע לניהול סיכוני שוק משותף לשבעה בנקים

הממונה על הגבלים עסקיים, עו"ד דרור שטרום, אישר לבנקים לאומי , דיסקונט , המזרחי , הבינלאומי הראשון , אגוד , מרכנתיל דיסקונט וכללי לישראל להקים במשותף של מאגר מידע לניהול סיכוני שוק. שטרום אישר את ההקמה בתנאים מגבילים.



מאגר המידע נועד לאפשר לבנקים - כמו גם לגורמים נוספים הפועלים בשוק ההון - לנהל סיכוני שוק ביעילות, באמצעות שיטות סטטיסטיות מתוחכמות.



במאגר נאספים נתונים כלליים לגבי מאפיינים של המשק הישראלי, דוגמאת מדדים ושערי מטבע, ולאחר מכן נעשה עיבוד סטטיסטי של נתונים אלה.



התוצאות מאפשרות לכל בנק, על סמך תיק הנכסים המאפיין אותו - להעריך בכל רגע נתון את סיכוני השוק להם הוא חשוף.



הבסיס להקמת המאגר היה בדרישת המפקח על הבנקים, שחייב את הבנקים לנקוט בשורה של פעולות שמטרתן להבטיח כי הסיכונים החלים על פעילות הבנקים יוערכו באופן נאות, על פי שיטה סטטיסטית המכונה - Value at Risk.



בהחלטתו מסביר הממונה כי השתכנע כי הפעלת מאגר הנתונים המשותף, באמצעות גורם חיצוני בלתי תלוי, לא עלולה לפגוע פגיעה של ממש בתחרות בין הבנקים. זאת, משום ששיתוף הפעולה מוגבל לשלב של איסוף הנתונים ועיבודם, ואינו חל על השלב של יישום המידע לצורך הערכת הסיכונים להם חשוף כל בנק.



המבנה של מאגר הנתונים מבטיח רבגוניות ועצמאות בשלב היישום, שייעשה על ידי כל בנק בנפרד.



על פי מצגים ברורים וחד משמעיים שהוצגו בפני הרשות על ידי הצדדים להסדר - המידע אותו יחלקו ביניהם הבנקים אינו ייחודי או מסווג להם, והוא בבחינת נחלת הכלל.



הממונה קבע תנאים לפיהם יועמדו נתוני המאגר לרשות כל דורש ללא תשלום במהלך מחצית השנה הראשונה להקמת המיזם ובהמשך - במחיר עלות.



מטרת התנאים למנוע חשש לפגיעה בתחרות בין החברים במיזם המשותף לבין גורמים אחרים, באמצעות חסימת המידע שבמאגר.



הממונה מציין בהחלטתו כי זמינות המידע תתרום לשכלולם של השווקים הפיננסיים, ובכך תעודד את התחרות במשק. כמו-כן, לפרסום הנתונים על המשק הישראלי תועלת רבה עבור משקיעים זרים וגורמים בחו"ל, מבחינת יכולתם להעריך את הסיכונים הכרוכים בהשקעותיהם בארץ.



הממונה הגביל את תקופת הפטור להסדר הכובל לשנתיים, כדי לוודא כי המיזם המשותף לא ייצור קושי לגופים חדשים להיכנס לתחום ניהול הסיכונים.



הממונה הדגיש בהחלטתו כי הפטור לא יוארך אלא במקרה של שינוי נסיבות מהותי שיבטיח כי גופים חדשים יוכלו להיכנס לתחום חדש ומתפתח זה ללא קשיים.



מאגר המידע ינוהל ויתוחזק על ידי ד"ר מעיינה ויסמן, חברת הדג'-טק הנדסת מימון בע"מ ורויטרס ישראל בע"מ.