קרטל הצינורות: קנסות ומאסרים על תנאי בלבד - 500 אלף שקל בגין תאום מחיר מינימום

ענישה מקלה למורשעי פרשת קרטל הצינורות: בית המשפט המחוזי בירושלים גזר היום על חברת מודגל קנס של 500 אלף שקל, ואילו על מנכ"לה לשעבר, איילון בן הרצל, קנס של 180 אלף שקל. חברות מנדלסון, טסה וח.ג.י.י וארבע חברות נוספות נקנסו בסכומים של 250-80 אלף שקל. על 11 נושאי משרה שכיהנו בחברות בתקופה הרלוונטית נגזרו קנסות של 120-40 אלף שקל. הסיבה המרכזית להקלה בענישה היא חלוף הזמן מעת ביצוע העבירות.



לאחר עשר שנים הסתיימה במארס השנה פרשת קרטל הצינורות בזיכוי מרוב עבירות ההגבלים העסקיים. מתוך שבעה אישומים, הרשיע בית המשפט המחוזי בירושלים רק חלק מהנאשמים בשני אישומים. על פי כתב האישום, יצרנית חלקי הצנרת הבלעדית בישראל, חברת מודגל, ערכה הסדרים כובלים עם מפיציה, שעניינם תיאום מחירים, חלוקת שוק והסכמה להימנע מיבוא.



על פי טענות רשות ההגבלים, ב-94'-96' נועדה מודגל באורח קבוע בבית איטונג עם משווקיה באמצעות מנהליה הבכירים. שם, כך נטען, תיאמו ביניהם הנאשמים את מחירי אביזרי הצנרת כלפי ציבור הצרכנים והגבילו את כמות הסחורה המיוצרת והמשווקת על ידם, ואף הסכימו להימנע מלייבא אביזרי צנרת.



מבין ההסדרים שנולדו בבית איטונג: מחיר מינימום ואי יבוא ומכסות, הוכח במשפט רק עניין מחיר המינימום. השופטת מרים מזרחי שללה את האפשרות לראות בהסדר זה המלצת מחיר חד-צדדית, וראתה בו הסכמה של כלל משווקות אביזרי הצנרת לקבוע את מחיר השוק.



השופטת הרשיעה בעניין זה את מודגל, המנכ"ל לשעבר של החברה אילון בן הרצל, ואת החברות המשווקות מנדלסון, א.ש. טסה (1993), ח.ג.י.י חברה לשיווק ואספקה לבניין, ש.א.ח.פ הנדסה, ש.א.ל ציוד טכני, ש.א.ל מרכז, פרופילון סחר (1987), י.א וולפמן ו-11 נושאי משרה בהן.



רשות ההגבלים העסקיים דרשה ענישה של מאסר בפועל בשל חומרת העבירות. השופטת מרים מזרחי קיבלה את עמדת הסניגורים שעבירת הסדר המינימום בוצעה ללא התארגנות מכוונת מראש של המעורבים. "אין מדובר בחברה שביקשה ביודעין ומתוך תכנון להפר את החוק", פסקה. לדבריה, עניין המלצת מחיר הוא בעייתי ומורכב בתחום ההגבלים.