ראש לשכת עורכי הדין מתכנן לבצע שינויים במבנה הלשכה, אשר ירחיבו את סמכויותיו ואת סמכויות הוועד המרכזי מעבר למצב הקיים כיום בלשכה. בין ההצעות שכוללת הרפורמה, שיובאו להצבעת חברי הוועד המרכזי ביום ראשון הבא: תשלום שכר ותגמול בגין הוצאות לראש הלשכה, חלוקת סמכויות שונה בין הוועד המרכזי לוועדי המחוזות השונים בלשכה, והגדלת סמכיותיו של ראש הלשכה בבחירת חברי הוועד המרכזי בלשכה.
ההמלצות לרפורמה גובשו על ידי צוות של הלשכה בראשות עו"ד משה וינברג, שישב על המדוכה מזה למעלה משנה. באחרונה הפיץ יורי גיא רון את ההמלצות ל-17 חברי הוועד המרכזי בלשכה, והודיע להם כי ביום ראשון הקרוב תתקיים הצבעה טלפונית בנושא.
לפי המלצות הצוות, בניגוד למצב כיום בו ראש הלשכה אינו מקבל שכר על פעילותו אלא עובד בהתנדבות, מציע הצוות לשלם לראש הלשכה שכר ותגמול בגין הוצאות. הצוות הציע להקים ועדה לבחינת ההשלכות המעשיות של שינוי זה.
הצעה אחרת של עו"ד איתן ארז, שתדון גם היא בהצבעה, היתה לשלם לראש הלשכה שכר בגובה 50 אלף שקל ברוטו, בכפוף לכך שזו תהיה עבודתו היחידה, ושהיא תבוצע מתוך משרדי הלשכה. עוד קובעת ההצעה של הצוות, כי הלשכה תישא במימון של נסיעות נציגי הלשכה בחו"ל, בהתאם להחלטת ועדה שתפקידה יהיה לקבוע קריטריונים למימון הנסיעות.
ההצעה, אם תתקבל, כוללת הרחבת סמכויותיו של ראש הלשכה. כך לדוגמא, מציע הצוות כי ביחס להרכב הוועד המרכזי בלשכה, ראש הלשכה יוסמך לבחור 11 מתוך 17 החברים בוועד, מבין חברי המועצה. בנוסף, יבחר עוד 5 נציגי מחוזות שיהיו בעלי זכות הצבעה. לפי המצב כיום, בוחרת המועצה הארצית של הלשכה מבין חבריה את חברי הועד המרכזי.
באשר לחלוקת סמכויות הוועד המרכזי וועדי המחוזות קובע הצוות כי ועד המחוז יעסוק בקשר עם החבר ובשרות לחבר בתחומי השתלמויות, השמה, צרכנות, בתי המשפט במחוז, ספרייה, תרבות, אתיקה ודין משמעתי.
באשר לסעיף זה הציע גיא-רון לצמצם יותר מהצעת הוועד את סמכויות הועדים: הצעתו היא כי ועד המחוז יעסוק בקשרים של חברי המחוז בתחומים: בתי משפט ובתי דין במחוז, ספריה, אתיקה ודין משמעתי במחוז, שירותי פנאי ותרבות במחוז. בכל הנוגע להשתלמויות, השמה וצרכנות, יעסוק ועד המחוז לפי גיא-רון בתאום עם השירותים והפעילויות בתחומים אלה של הוועד המרכזי.
עוד מציע גיא רון לקבוע כי בכל עניין אחר יעסוק הועד המרכזי. ככל הנראה מבקש גיא-רון, על רקע מאבקיו המתמשכים עם ראש ועד מחוז תל אביב עו"ד דורון ברזילי באשר לסמכויותיו של הוועד המחוזי, להרחיב את מרות הוועד המרכזי ככל הניתן על החלטות המחוזות.
הצוות מציע כי בתקופת כהונתו של ראש לשכה לא תתאפשר רוטציה עם סגנו. מועד הבחירות ללשכה יתקיים בחודש פברואר, ולא בחודשים יוני או יולי כפי שהמצב כיום.
תגובת המשנה לראש הלשכה ויו"ר הצוות לשינויים במבנה הלשכה, עו"ד ד"ר משה וינברג
"מטרתו הכללית של דו"ח ההמלצות לשינוי מבנה הלשכה היא להתאים את הלשכה לשרת סדר גודל של 50 אלף עורכי דין.
"הדו"ח מתייחס לכשלים שהתגלו בתפקוד השוטף של הלשכה במשך השנים תוך השוואה לארגונים מקבילים, למשל ממשלת ישראל נעשה ניסיון לקחת ארגון שנוסד בשנות ה-60 ולהפוך אותו לארגון שנועד לשרת את החברה בישראל. החלטת הועד המרכזי היא רק תחילת הדרך, וההמלצות יועברו לגופים הרלוונטיים ליישום חקיקתי.
"הדרישה לתשלום שכר והוצאות לראש לשכה במסגרת ההמלצות באה על רקע המצב היום, אשר בו אנשים טובים וראויים אינם מסוגלים להתמודד על ראשות הלשכה, מפני שאין להם יכולת לעבוד 20 שעות ביממה עבור הלשכה ללא שכר, ואף להתפרנס בכבוד ולהרוויח. ראש הלשכה, עו"ד גיא-רון, הבהיר, בניגוד מוחלט לדעתי, כי אינו תומך במהלך של תשלום שכר והוצאות עבור עצמו, אלא שהשינוי יחול, אם יוחלט עליו, רק על הפרסונה הבאה כראש הלשכה. אגב, ראש הלשכה טרם גיבש את דעתו באופן סופי בסוגיה זו בכללותה.
"אשר לשינוי במבנה הועד המרכזי, אין בעולם גוף אקזקוטיבי נבחר שיש בתוכו אופוזיציה. ועד מרכזי משול לממשלה הפועלת עם אופוזיציה, וזה הורס את יכולת התפקוד של הלשכה. לכן, התאמנו את כל המבנה לממשלה עם ראש ממשלה, הבוחר את השרים שלו, והכל לרווחת הציבור. המבנה המוצע מרחיב את סמכויות המועצה הארצית בלשכה, המורכבת מכל הגוונים הפוליטיים בה, ובסך הכל מוצע שהיא תהא הגוף שיפעל בביקורת ובהשלמה למול הועד המרכזי דוגמת הכנסת למול הממשלה.
המלצות הצוות נדונו באורח מקיף וממצה בישיבות הועד המרכזי, ונתנה הזדמנות לכל החברים להביע דעה והסתייגויות בעל פה ובכתב".
גיא רון מציע רפורמה: תשלום שכר חודשי לראש לשכת עורכי הדין וצמצום סמכויות ועדי המחוזות
נורית רוט
4.10.2010 / 12:08