>> שר האוצר, יובל שטייניץ, כינס במהלך חופשת סוכות ישיבה סודית של צמרת משרדו בנושא קביעת קריטריונים למתן הטבות במס הכנסה לכ-150 יישובים, בהיקף כולל של כ-750 מיליון שקל. רשימת היישובים החדשה כוללת גם יישובים ערביים - בניגוד לרשימה הקודמת. בקרוב ייפגש שטייניץ עם ראש הממשלה, בנימין נתניהו, ועם מנכ"ל משרדו, אייל גבאי, ויבקש את אישורם לרשימה.
על ראש הממשלה ושר האוצר מופעלים לחצים כבדים מצד ראשי יישובים החוששים כי יוצאו מרשימת הזכאים להטבות מס; ומאידך של ראשי יישובים אחרים, הסבורים כי הם זכאים להשתתף ברשימה. עיקר הלחצים מופעלים על ידי חברי מרכז ופעילים בליכוד.
בישיבה שהתקיימה בסוכות הבהירו נציגי מינהל הכנסות המדינה ורשות המסים, כי לא יסכימו בשום אופן לפריצת סכום ההטבה במס הכנסה לזכאים. משמעות הדבר כי אם השר יוסיף יישובים וזכאים למקבלי ההטבה, גובה ההטבה לזכאים יהיה קטן יותר. בתשובת האוצר לבג"ץ צריך להופיע - לצד רשימת היישובים הזכאים והקריטריונים למתן ההטבה - גם גובה ההטבה בכל יישוב. הזיכוי במס הוא של 13%-25% מההכנסה החייבת במס על עבודה בהגבלה של תקרה.
רשות המסים עומדת לאורך כל השנים על שלושה קריטריונים למתן ההטבה: מצבם הכלכלי-חברתי של היישובים, מרחקם מהגבול ומרחקם מעיר גדולה. מי שכופף לאורך כל השנים את הקריטריונים היו שרי האוצר, שהוסיפו וגרעו יישובים מטעמים פוליטיים.
כיום נהנים מההקלות במס הכנסה בהיקף 700-750 מיליון שקל 167 יישובים, חלקם מבוססים. ברשימת היישובים הזכאים כיום לא נכלל אף לא יישוב לא-יהודי. בעקבות החלטת בג"ץ, הורה שר האוצר לרשות המסים לטפל בקביעת היישובים לפי קריטריונים אוביקטיביים. בנושא מטפל אייל יעקב, הממונה בפועל על המחלקה המקצועית ברשות.
ב-15 בספטמבר קבע בג"ץ כי הרשימה הקיימת של יישובים שתושביהם זכאים למתן הטבות במס הכנסה לא גובשה לפי קריטריונים ברורים ושווים. בית המשפט הורה למדינה לפתוח בתוך עד 60 יום בהליך חקיקתי לקביעת קריטריונים ברורים ושוויוניים לקבלת הזכאות להקלות מס, כולל גיבוש רשימת יישובים חדשה.
תשובה בתוך כחודש
בלשכת שטייניץ מייחסים לנושא חשיבות מרבית, שכן התשובה צריכה להימסר לשופטי בג"ץ בתוך כחודש. בישיבה בסוכות הציגו בכירי האוצר, מינהל הכנסות המדינה ורשות המסים את עמדותיהם המקצועיות. נקבעה פגישה נוספת, שתיערך בשבוע הבא, עם שובו של שטייניץ מארה"ב. מיד אחריה צפויה פגישה של ראשי האוצר עם ראש הממשלה ומנכ"ל משרדו.
בכירים באוצר העריכו כי כמו בעבר גם הפעם ינסה שר האוצר להלביש על הקריטריונים המקצועיים שיקולים פוליטיים. אלא שהפעם מרחב הפעולה שלו מוגבל יותר, בשל החלטת בג"ץ. ברור גם כי בניגוד לרשימה הקודמת, תכלול הרשימה החדשה כמה יישובים ערביים ודרוזיים, העונים לקריטריונים המקצועיים.
הטבות המס ניתנו בתחילה רק ליישובי גבול, ובהמשך הם ניתנו גם להתנחלויות. ב-2005 הן הורחבו מאוד ונוספו להן שורת יישובים, כולל יישובים שלעומדים בראשם היה כוח במוסדות השלטון. גובה ההטבה לאדם עשוי להגיע למאות ואף אלפי שקלים בחודש. מההטבה הגבוהה ביותר נהנים תושבי קרית שמונה, 25% על הכנסה מיגיעה אישית עד 205,080 שקל בשנה. גם במצפה רמון זכאים להטבת מס של 25%, אך עד תקרת הכנסה של רק 136,680 שקל. גובה ההטבה לתושבי גבול הצפון הוא 13% עד תקרת ההכנסה של 205,080 שקל. בחוק מופיעה רשימה ארוכה של יישובים וההטבה שלה הם זכאים: 13%, 16%, 20% או 25%. גם גובה תקרת ההכנסה לצורך קבלת ההטבה משתנה. הסכום המקסימלי הוא 205,080 שקל והמינימלי 136,680 שקל.
שטייניץ קיים דיון סודי במטרה לגבש רשימת היישובים שייהנו מהטבות מס
מאת מוטי בסוק
7.10.2010 / 6:55