שטורם: הקמת ערוץ הספורט החדש ONE של מוזס היא עבירה על החוק

הממונה לשעבר על ההגבלים העסקיים, עו"ד דרור שטרום, טוען כי שידור ערוץ הספורט החדש של אתר one במסגרת ערוצי hot מהווה עבירה פלילית על תנאי המיזוג בין שלוש חברות הכבלים. על פי התנאים, שאותם גיבש שטרום בעצמו לפני חמש שנים, אסור לבעלי המניות של חברת הכבלים להחזיק במקביל גם בערוצים.



אתר one נמצא בשליטת ארנון (נוני) מוזס, הבעלים והמו"ל של עיתון "ידיעות אחרונות", שמחזיק במקביל גם ב-17% מ-hot.

hot ו-yes ביקשו באחרונה אישור לשלב בחבילת הבסיס ערוץ ספורט חדש, שבבעלות אתר one. המועצה לשידורי כבלים ולוויין צפויה לדון בבקשה היום, לאחר שהמועד האחרון להגשת העמדות בנושא היה אתמול.



חוות הדעת של שטרום ניתנה לבקשת חברת rge, זרוע האחזקות של אביב גלעדי, שמחזיקה במפיקת הערוצים נגה תקשורת. בנגה חוששים כי ערוץ הספורט החדש של מוזס עלול לפגוע באופן ישיר בערוצים שבהפקתם. נגה מחזיקה בין היתר בערוצי ספורט 5, בערוץ 8 ובערוץ הילדים. rge החליטה להילחם בכוונת המועצה לאשר את ערוץ ספורט one.



"הקמת ערוץ חדש ב-hot, שפועל במשבצת הספורט ושהשליטה בו נתונה בידי בעל מניות מרכזי ב-hot, מנוגדת לתנאי המהותי שקבע הממונה, ולא ניתן לאפשרה אלא במסגרת תיקון לתנאים אלה על ידי הממונה", כותב שטרום בחוות הדעת. "כל עוד לא תוקנו תנאי הממונה - וספק אם יש מקום לתקנם - מהווה הקמת הערוץ בידי ידיעות תקשורת או גוף הנשלט על ידה עבירה על חוק ההגבלים העסקיים".



שטרום מוסיף כי לדעתו הדבר יביא לפגיעה קשה ביכולת של ערוצים עצמאיים להתחרות באופן הוגן, ומסכם כי "מתחייבת המסקנה כי אין להתיר העלאת ערוץ מתחרה במפיק עצמאי, כל עוד בעל מניות בו הוא בעל עניין מהותי ב-hot".



שטרום מסביר כי במסגרת אישור המיזוג שניתן לחברות הכבלים ב-2002 נקבעו תנאים מגבילים שונים, שנועדו למנוע מצב שבו הגוף המאוחד יפגע בתחרות בשוק. לדבריו, פרק שלם בתנאים שקבע הממונה למיזוג, דן בחובת חברות הכבלים ובעלי המניות להרחיק את עצמם מבעלות בערוצים ובתוכניהם, מתוך כוונה לשמור על פלורליזם וגיוון בשוק.



בנוסח הסופי של תנאי מיזוג חברות הכבלים שנכתב ב-2005, נקבע כי לבעלי מניות ב-hot לא יתאפשר להחזיק בערוצים, למעט ערוצים 3 ו-4, וכן ארבעה ערוצים עצמאיים שלא שודרו על תשתית הכבלים נכון ל-2005 ושאינם מהווים תחליף לערוצים שהופקו על ידי גורם חיצוני לפני 2005 - כלומר, ערוצים שאינם משמשים תחליף לערוץ קיים ומשדר (כמו למשל, ערוץ ספורט 5).



דרהי זקוק למוזס



בקשתה המקורית של hot מבית המשפט היתה כי תורשה להחזיק ב-20% מכלל הערוצים שהיא משדרת, אך בקשה זו נדחתה. בבקשה שהגישה hot למועצה לשידורי כבלים ולוויין, שבמסגרתה ביקשה לאשר את הקמת הערוץ החדש, הוא מוגדר ערוץ לענפי ספורט קטנים ואזוטריים, שאינם משודרים כיום.



ואולם עוד לפני שהתקבלה החלטה בנושא, כבר הודיעה חברת one כי רכשה את זכויות השידור של הליגה הסקוטית בכדורגל וכן את תוכני הטלוויזיה של קבוצת הכדורגל האנגלית צ'לסי, שכוללים בין היתר תוכניות מגזין, משחקי עבר ושידורים חוזרים של משחקי הליגה האנגלית. מיותר לציין כי כדורגל הוא ענף הספורט הפופולרי ביותר בישראל, שבוודאי קשה להחשיבו תוכן אזוטרי.



לדברי שטרום, ידיעות תקשורת, שבאמצעותה מחזיק מוזס ב-one, היא בעלת מניות מהותית ב-hot ונמנית על "דבוקת השליטה" בחברה - על אף שהיא מחזיקה רק בכ-17% מהמניות - וזאת, בין היתר, בשל הסכם מ-2009 בין ידיעות לחברת קול החזקה שבבעלות פטריק דרהי, שמאפשר לה זכות סירוב ראשונה וזכות הצעה ראשונה במקרים מסוימים בנוגע למכירת מניות של hot.



שטרום טוען עוד כי ידיעות חוברים לבעל מניות אחר ב-hot - אליעזר פישמן - שהוא גם אחד מבעלי השליטה בעיתון "ידיעות אחרונות" - לצורכי הצבעה וקבלת החלטות בחברה, מה שמעניק להם כוח מאוחד שווה בגודלו לזה של בעל המניות הראשי, דרהי.



שטרום מצטט סעיף בהסכם בין דרהי לבעלי המניות האחרים, שלפיו הם מורשים לצרף את אחזקותיהם בחברה לצורך מינוי דירקטורים - מה שיאפשר למוזס ולפישמן מינוי של ארבעה דירקטורים - מספר זהה למספר הדירקטורים שדרהי רשאי למנות.



סעיף נוסף בהסכם קובע כי כל שינוי עתידי בתקנון ידרוש רוב של 70% מבעלי המניות - מה שיחייב את דרהי לקבל את הסכמתם של מוזס ופישמן בהחלטות אלה - דבר שלפי שטרום הופך את ידיעות ל"חלק אינטגרלי מדבוקת השליטה".



עוד מסביר שטרום כי דרהי, בעל המניות הגדול ביותר ב-hot כיום, זקוק להסכמתם של מוזס ופישמן כדי למזג לתוך hot את חברת מירס, כאשר מדובר בעסקה מהותית וכבדת משקל.



דרהי השקיע עד כה כ-1.9 מיליארד שקל בשוק התקשורת הישראלי, מתוכם 1.25 מיליארד שקל הופנו לרכישת 45% מ-hot ועוד 650 מיליון שקל לרכישת מירס. דרהי מתכנן למזג בין שתי החברות - ומאחר שמדובר בעסקת בעלי עניין, הוא חייב לקבל את הסכמת שותפיו, כלומר פישמן ומוזס.



מיזוג מירס לתוך hot הוא עניין קריטי בעבור דרהי, והעובדה שהוא זקוק להסכמתם של שותפיו מקנה להם כוח גדול בעניין. נראה כי דרהי מאפשר למוזס לקבל החלטות שונות בתחום התוכן כדי שזה לא יעמוד בדרכו בביצוע המיזוג.



כך למשל, הוחלט על הורדתו של ערוץ ביפ שבבעלות זכיינית ערוץ 2 קשת בסוף השנה - על אף שמדובר בערוץ בלעדי פופולרי, שמשמש זה שנים נקודת בידול חשובה של hot לעומת המתחרה yes - בין היתר על רקע תחרות עזה המלווה בסכסוך אישי בין מוזס לקשת.



שוק ערוצי הספורט בישראל כולל כיום את ערוצי ספורט 5 (5, 5+, 5+ לייב, 5+ גולד ו-5+ hd), וכן את ערוצי צ'רלטון (ספורט 1, ספורט 2 וערוץ hd שצפוי לעלות בשנה הקרוב). התחרות בין הערוצים כבר הביאה בעבר לעליית מחירי התוכן ולזליגת תכנים רבים לערוצים בתשלום - מה שגורם לאי שביעות רצון בקרב הלקוחות שצריכים לרכוש כמה ערוצים כדי ליהנות ממצאי השידורים בשוק. כניסה של ערוץ נוסף לתחום הספורט עשויה לחדש תהליך זה.



הכוונה בסעיפים אלה בהסכם היתה למנוע מצב של תחרות לא הוגנת בין ערוץ בבעלות חיצונית לבין ערוץ בבעלות הפלטפורמה או בעלי מניות בה, כך שיישמר שוק ערוצים בעל תוכן מגוון. כמו כן הובאו בחשבון העובדות כי ישראל היא שוק קטן, שנשלט על ידי שתי חברות בלבד, כאשר יש חסמי כניסה גבוהים למי שמעוניין להחזיק בתשתית של כבלים או לוויין.



מאתר one נמסר בתגובה: "אין שום בעיה משפטית. מדובר בניסיונות נואשים של ערוץ הספורט או גורמים מטעמו לשמור על המונופול שלו. מעניין כמה כסף קיבל שטרום כדי לכתוב את חוות הדעת הזאת ומי הגורם שמימן זאת".



ברשות להגבלים עסקיים אישרו כי ביום חמישי האחרון נעשתה פנייה על ידי המועצה לשידורי כבלים ולוויין, וכי הנושא נבדק בשיתוף המועצה.



ממוזס לא התקבלה תגובה.