שלב נוסף ברפורמת הסלולר של משרד התקשורת: פירסם השימוע להסדרה של נדידה פנים ארצית

משרד התקשורת ממשיך בצעדים להקל את כניסתו של מפעיל סלולר חדש. המשרד פירסם כעת שימוע חדש, שנועד להסדיר את כל הצד ההנדסי-טכנולוגי של הפרקטיקה המכונה נדידה פנים ארצית (national roaming). פרקטיקה זו תאפשר למפעיל חדש להתחיל ולספק שירות סלולר תחרותי בפריסה כלל ארצית, עוד לפני שיסיים לפרוש את כל הרשת שלו. באזורים בהם עדיין אין לו כיסוי, הוא יוכל לספק שירות על בסיס האנטנות של מתחריו.



הרעיון מאחורי השימוע הוא החשש שמא חברות הסלולר יעכבו את הרפורמה בטענות טכנולוגיות, כפי שנעשה בעבר על ידן לפני רפורמת ניידות המספרים. השימוע נועד לקבוע את המנגנון ההנדסי לפיו תעשה הנדידה, כך שקשיים טכנולוגיים לא יעכבו את הרפורמה.



נדידה פנים ארצית הינה פרקטיקה שמשרד התקשורת ומשרד האוצר מקדמים על מנת להקל את כניסתם של שחקנים חדשים לתחום הסלולר. הרעיון הוא שמפעיל סלולרי חדש יהיה חייב להקים בשלב הראשון רשת עם כיסוי ארצי חלקי של 20%, ואת כל שאר הכיסוי ישיג המפעיל החדש על ידי "נדידה" על אתרים ואנטנות של חברות הסלולר הקיימות - וזאת עד שיקיים בהדרגה רשת בפרישה ארצית.



הדבר דומה לשירות שמקבלים לקוחות ישראלים כאשר הם נוסעים לחו"ל. הרעיון בנדידה פנים ארצית הוא לשכפל את אותה הפרקטיקה לגבולות המדינה. נדידה פנים ארצית נהוגה בארה"ב למשל, כאשר חברות סלולר קטנות מספקות שירות באמצעות אתרי החברות הגדולות.



השימוע נועד להסדיר למשל את נושא הדילוג בין תאים סלולרים (handover) בין רשת הסלולר החדשה לבין הקיימת. השימוע נועד לקבוע שמנוי סלולר של הרשת החדשה ייהנה, גם בעת הנדידה, מכל השירותים של הרשת המקורית כולל שירותים מבוססי מיקום, שיחות vpn ושירותי גלישה סלולרים.



משרד התקשורת נערך לגייס מומחה הנדסי שילווה עבורו את הרפורמה. השימוע הוא בלוחות זמנים קצרים, והחברות יתבקשו להגיב עליו בטווח זמן של 30 יום. בעתיד הקרוב, המשרד עתיד לפרסם שימוע נוסף, שמטרתו יהיה להסדיר את הפן הכלכלי של הסדרי הנדידה הפנים ארצית בין החברה האורחת למארחת. השימועים הם רק לצורך הסדרה של הרפורמה, היות והתוקף החוקי שלה הוא חוק ההסדרים.



שר התקשורת, משה כחלון, אמר עם פרסום השימוע: "אני רואה ביכולת הנדידה הפנים ארצית מהלך חיוני וחשוב לכניסת מפעילים סלולריים נוספים, שיביא להרחבת התחרות בענף הסלולר לטובת ציבור הצרכנים בישראל".