ירושלים: העירייה לא הרסה מבנים לא חוקיים ואף פעלה להכשרתם

עיריית ירושלים לא פעלה במשך שנים להריסת 130 מבנים לא חוקיים במתחם גן המלך, המוגדר כשטח ציבורי פתוח האסור לבנייה. בנוסף, בחודש יוני האחרון העבירה הוועדה המקומית בירושלים בקשה לוועדה המחוזית להכשיר את מרבית המבנים הלא חוקיים.







מדובר במתחם של 45 דונם הממוקם כחצי קילומטר מדרום לעיר העתיקה המוגדר כשטח ציבורי פתוח ואתר עתיקות מוכרז. בשל אי אכיפת החוק במתחם - קצב הבנייה בו גדל בעשרות אחוזים תוך מספר שנים. בשנת 95' היו בו 30 מבנים בלתי חוקיים, ב-2004 כבר היו בו 80 מבנים בלתי חוקיים ברובם למגורים כאשר העירייה הרסה רק עשרה מהם ורבים נבנו במקומם.



"עד שנת 2004 העירייה לא פעלה בנחישות מספקת כנגד הבנייה הבלתי חוקית במתחם ולא הצליחה לבלום אותה בשלביה הראשונים", קובע המבקר. "לאחר שהעירייה פעלה להריסת חלק מהמבנים במתחם, היא לא מנעה הקמת מבנים חדשים תחתיהם".



המבקר מצא כי החל משנת 2004 העירייה הגבירה את פעולות האכיפה במתחם, אך פעולות אלה לא הביאו להישגים ורוב ההליכים המשפטיים לא הגיעו למיצוי. "במקרים לא מעטים הסכימה התביעה העירונית לדחיות ממושכות בביצוע צווי הריסה ובסופו של דבר לא בוצעו צווים אלה על ידי הנאשמים". נכון לחודש אפריל 2090 כבר היו במתחם 130 מבנים בלתי חוקיים רובם מבני מגורים קשיחים בני קומה עד שתי קומות.



המבקר אף מותח ביקורת חריפה על הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה במחוז ירושלים, שלדבריו "לא הפעילה את סמכותה לאכיפת החוק במתחם כיוון שהממונה על הפיקוח סבר כי פעולות העירייה במתחם לא הצריכו את התערבותו". המבקר מצא כי גם רשות העתיקות כמעט לא הפעילה את סמכויותיה בנוגע לרוב המבנים הבלתי חוקיים במתחם, על אף הערך הארכיאולוגי שהיא מייחסת לו. "הבנייה הבלתי חוקית במתחם היא חלק מתופעה רחבה ומדאיגה של בנייה בלתי חוקית בכל רחבי ירושלים", ציין המבקר והוסיף כי לעיתים בנייה זו מסכלת את תכנון העיר.



לא רק שעיריית ירושלים לא פעלה להריסת המבנים הלא חוקיים, מסתבר כי היא אף פעלה לאשר את הכשרתם. המבקר מצא כי בחודש יוני האחרון אישרה הועדה המקומית להעביר לאישורה של הועדה המחוזית תוכנית חדשה שיזמה העירייה החלה על רוב שטח המתחם. לפי תוכנית זו יוכשרו רוב המבנים הבלתי חוקיים בה.

המבקר ממליץ כי נוכח ההיקף הרחב של בנייה בלתי חוקית בעיר, על העירייה בשיתוף משרדי הממשלה הרלוונטיים, לבחון את סוגיית הבנייה הבלתי חוקית בעיר, לגבש מדיניות סדורה לטיפול בתופעה, להכין תוכנית עבודה מפורטת בשיתוף היועץ המשפטי לממשלה ולפעול ליישומה.