מכון ירושלים לחקר שווקים: "מצב העניים בישראל הוטב משמעותית בשנים האחרונות"

"בכל מדד של רמת חיים - ביכולת לרכוש סל צרכים חיוניים, בהכנסה הריאלית, בשיעור הבעלות על מוצרים בני קיימא או בתוחלת החיים - מצבם של העניים הוטב באופן משמעותי" בשנות הצמיחה של העשור האחרון - כך קובע דו"ח מצב העניים בישראל, שפירסם מכון ירושלים לחקר שווקים. הדו"ח נכתב על ידי ירדן גזית.







על פי הדו"ח, "ב-2004-2008 חלה ירידה של 18.8% בתחולת העוני הנמדד לפי סף הכנסה ריאלית קבוע וירידה של 29% בתחולת העוני לפי מדד היכולת לרכוש סל צרכים חיוניים". הדו"ח קורא תיגר על דו"ח "ממדי העוני והפערים החברתיים" של המוסד לביטוח לאומי, המפורסם מדי שנה ונחשב אמין. במכון ירושלים קובעים כי הדו"ח של המוסד לביטוח לאומי "מתמקד בפער בין מי שמוגדר כעני למישהו אחר, ולא במצבו האובייקטיבי". על כן אינו מאפשר לקובעי המדיניות לגבש מדיניות אשר תוכל להקל על מצב זה". מנגד, דו"ח מכון ירושלים, "ימלא חסר זה בשיח הציבורי ויעמוד על השינוי במצבם של העניים בשנות הצמיחה הכלכלית של העשור האחרון". קו העוני שאליו מתייחס הביטוח הלאומי הוא יחסי - מכיוון שהוא מחושב כמחצית מההכנסה הפנויה החציונית, ומשתנה עם השינויים בהכנסות באוכלוסייה. קו העוני עלה ריאלית ב-10.5% בין 2002 ל-2008, טוענים במכון. "כאשר מודדים עוני לפי מדד מוחלט ולא מדד יחסי", קובעים במכון, "יש ירידה משמעותית בשיעור העוני".



לדעת מכון ירושלים, "המוביליות החברתית בישראל גבוהה מהמדווח, ורבים מהמוגדרים עניים הם בדרכם לחיים של רווחה". לדוגמה, כ-30% ממי שהשתייכו לחמישון התחתון ב-2005, השתייכו לחמישון גבוה יותר ב-2007. העניים יוצאים ממעגל העוני בתוך שנתיים". לדעת הדו"ח, "שינויים דמוגרפיים משפיעים על שיעורי העוני ופערי ההכנסה לא פחות, ולעתים אף יותר, ממדיניות ממשלתית".



הדו"ח קובע כי "9% מאוכלוסיית ישראל, כ-600 אלף איש, המהווים כ-38% מאלה המוגדרים עניים, לא היו מוגדרים כך ב-1997, והם מוגדרים עניים רק בגלל העלייה הריאלית בקו העוני של הביטוח הלאומי בשנים 1997-2008". כותב הדו"ח מציין כי כל מדדי השנים האחרונות "מראים שהכנסתם הריאלית של החלשים בחברה הישראלית עלתה וכי שיעורי העוני המוחלט נמצאים בירידה. ואולם כל המדדים מתייחסים לנתוני הכנסה בלבד ואינם משקפים את השיפור האמיתי ברמת חייהם של החלשים בישראל. לשם כך נדרשים נתונים נוספים".