10 מועצות אזוריות דורשות לגבות ארנונה מכביש 6

>> שש שנים לאחר הענקת הפטור מארנונה ליזמית כביש חוצה ישראל (כביש 6), קבוצת דרך ארץ, מחדשות המועצות האזוריות שבתחומן עובר הכביש את דרישתן לחיוב הכביש בתשלום המס העירוני. ראשיהן של עשר מועצות אזוריות פנו בשבוע שעבר אל שר האוצר, יובל שטייניץ, בבקשה לשנות את החוק כך שיאפשר את גביית הארנונה מיזמי הכביש.



לטענת ראשי המועצות, מעבר הפרויקט לרווחיות מבטל את הנימוק שניתן בעבר לפטור מארנונה - שלפיו הסכומים שייגבו יגולגלו על הציבור באמצעות העלאת האגרה. "מתן פטור גורף לכביש אגרה משמעו העדפת האינטרס הפרטי של יזמי הכביש על פני האינטרס הציבורי של הרשויות המקומיות ותושביהן", כתבו ראשי המועצות.

ב-2004 ביקשו המועצות האזוריות לגבות ארנונה מיזמי הכביש. השומה שנקבעה אז היתה 3,000-5,000 שקל לדונם, שמשמעם תשלום שנתי של 120-150 מיליון שקל. דרך ארץ ביקשה אז שהות כדי לפנות לבית המשפט. במקביל, יזם האוצר תיקון בחוק ההסדרים שהרחיב את הגדרת "רחוב" - הפטור מארנונה - בחוק הארנונה באופן שתכלול גם כביש אגרה. כך נמנעה גביית ארנונה מהמיזם.







לטענת המועצות, רחוב פטור מארנונה משום שהוא מוצר ציבורי פתוח, ללא תשלום וללא מגבלות שימוש, ואילו כביש אגרה נועד לשמש ציבור מוגדר המשלם את האגרה הכרוכה בו על פי השימוש. "כביש האגרה נסלל למטרות רווח של יזמים פרטיים ולכן מהווה עסק כלכלי לכל דבר, ויש לחייב את מחזיקיו בתשלום ארנונה כמו כל תשלום מס אחר", נטען במכתב.



בדברי ההסבר לתיקון החוק מ-2004 נטען כי להטלת ארנונה על כביש אגרה משמעות כספית גבוהה בסך עשרות מיליוני שקלים, שעלותה תגולגל בדרך כלל על המדינה. במהלך שנות הפרויקט הראשונות נדרשה המדינה להפעיל את רשת הביטחון שהעניקה ליזמית כיסוי בגין החמצת יעד ההכנסות. אך ב-2007 עלו הכנסות הזכיינית בכביש מעל לתחזיות המדינה - והזכיינית נדרשה להעביר למדינה תמלוגים של 51% מהעודף שנוצר.



לפיכך טוענים ראשי הרשויות שלאורך הכביש כי נשמט בסיס הטיעון לפטור מארנונה: "יש לשנות את הגדרת כביש האגרה ולגרוע אותו מהגדרתו כרחוב באופן שיאפשר הטלת ארנונה על הכביש במסגרת מבנה התקציב ל-2011".



לדברי ראש המועצה האזורית דרום השרון, מוטי דלג'ו, המועצות מוכנות להגיע להסדר עם המדינה על תשלום ארנונה שיהיה נמוך משמעותית מזה שנקבע בעבר. עם זאת, הוא מציין, "אחרי שכביש 6 הגיע לרווחיות יפה, ביצע מימון מחדש והעביר תמלוגים - הוא צריך לשלם ארנונה בדיוק כפי שמשלמים מחנות צה"ל או תחנות הרכבת".



מחברת דרך ארץ נמסר בתגובה: "דרישת ראשי המועצות חסרת בסיס. תשלום הארנונה אינו חל על כבישים בכלל ועל כביש 6 בפרט, בהתאם לחקיקה הראשית בכנסת. הסכם הזיכיון נחתם בין דרך ארץ למדינה, ובו התקבעו כלל ההסדרים הכספיים הנוגעים לכביש שאינם כוללים דרישת תשלום ארנונה". לא התקבלה תגובה ממשרד האוצר.