דיון סוער על חקיקת הרשיונות: שר התקשורת יורשה להחשיך את האפיקים 22 ו-10

דיון סוער בוועדת הכלכלה של הכנסת בנוגע לעתידם של אפיקים 22 ו-10, לאור ההחלטה לפיה בתקופת הרישיונות יילקחו אפיקים אלה מידי הערוצים המסחריים במטרה להגביר את התחרותיות בענף. בדיון הוחלט כי שר התקשורת יהיה זה שיקבע את האפיקים אליהם יעברו הערוצים המסחריים בתחילת 2011, כאשר השר משה כחלון התבטא בעניין זה ואמר כי הוא מקווה שהדבר ייעשה בהסכמה בין כל הצדדים - הערוצים המסחריים וחברות הכבלים והלוויין.



כחלון התייחס גם לנושא החדשות שטרם נמצא לו פתרון. הוא ציין כי "אין לנו כוונה לפגוע בחברות החדשות. לא רוצים להעלים מהארץ או להחליש את חברות החדשות, הן יישארו. אנחנו מנסים למצוא את הדרך החוקית להשאיר את "חדשות 2" בידיים של רשת וקשת ואת "חדשות 10" בידיים של עשר. יש בעיות משפטיות של מותג, בעלים, רכוש ועוד, ואנחנו צריכים זמן". יו"ר הוועדה אופיר אקוניס אמר לפיכך כי הנושא לא יידון כרגע, אך ציין כי יש כוונה לסיים את העברת החוק בשבוע הבא.



מרבית הוויכוחים נסובו סביב רצונן של חברות הכבלים והלוויין לקבל לידיהן את אפיקים 10 ו-22 מיד כאשר החברות המסחריות ייצאו משם. בוועדה הוסכם כי נוסח החוק יקבע כי אפיקים 22 ו-10 לא יעברו לידי ערוצים אשר להם מאפיינים הדומים לברודקאסט כמו שידורי חדשות, שידורי פרסומות או כל מאפיין דומה אחר. בהמשך הדיון הוחלט כי שר התקשורת יאשר באופן אישי את הערוצים החדשים שיועלו באפיקים 22 ו-10. עוד נדונה ההצעה לפיה יוכל יו"ר הכנסת, במקרה הצורך, לאשר את הזזתו של אפיק 99.



נציג האוצר ערן פולק אמר כי "מעורבות של שרים בקביעת אפיקים היא שלילית, ולכן הצעת שר התקשורת היא מאוד מצומצמת כדי לפתור את אותה נקודה נוכחית הנוגעת לערוצים 2 ו-10". חבר הכנסת יוחנן פלסנר התנגד באופן נחרץ לדברים ואף הודיע על רוויזיה, מה שיביא להעלאת הנושא לדיון נוסף. פלסנר אמר כי "מדובר בהחלטה תקדימית המאפשרת לראשונה התערבות בוטה של דרגים פוליטיים בקביעת מיקום ערוצים. חובה עלינו לייצר חיץ ברור בין הדרג הפוליטי לגופים המשדרים".



כמו כן, בהצעת חבר הכנסת חיים אורון נקבע בוועדה כי שר התקשורת יוסמך גם להחליט על החשכת הערוצים לתקופה מסוימת במידה שיחשוב שהדבר נכון. על אף מחאות הוט ויס הוסכם גם כי החברות יידרשו לקבל אישור לכל ערוץ שירצו להעלות באפיקים אלה. נציגי יס והוט בדיון, מיכל רפאלי-כדורי ויורם מוקדי, הציגו חזית אחידה נגד כל דבר שימנע מהחברות לעשות שימוש באפיקים. רפאלי-כדורי אמרה בשם יס כי "אתם בעצם מפקיעים לנו עכשיו 7 ערוצים". מוקדי אמר כי "לא ביקשנו את הרפורמה הזאת וכצופה אני מוחה. בעבר מישהו החליט ש-2 יהיה ב-22 ו-1 יהיה ב-11, לפני זה הם היו ב-1 ו-2. כרגע באים אלינו ואומרים 'תנו רצף של אפיקים במקום הכי אסטרטגי שלכם', לנו זה יוצר בעיה מאוד קשה כי כרגע יש ערוצים שמשדרים שם". רפאלי-כדורי הוסיפה כי "ייקח לצופים שבוע למצוא את הערוץ שלהם שוב".



מנכ"ל הרשות השנייה מנשה סמירה אמר כי "זה מהלך מאוד משמעותי. על מנת להבטיח הצלחה של ערוצי הברודקאסט יש הכרח להבטיח ההצלחה הזאת ולהמעיט את הפגיעה. אי אפשר להתעלם ממה שיכול לקרות למי שייקח את שני המקומות האלה בשלט. ערוץ 3 נראה עכשיו תמים, אך יכול להיות אלטרנטיבה מאוד משמעותית. צריך לחדד ולהבטיח את העניין".



בתחילת הדיון התייחסה הוועדה לעליית הערוץ הערבי הייעודי, אשר לפי נוסח החוק המוצע אמור לעבור להיות תחת פיקוחה של הרשות השנייה לאחר שנתיים. יו"ר מועצת הכבלים והלוויין ניצן חן אמר כי "הסיכוי שערוץ ערבי יעלה לאוויר הוא 50-50. כל מעמסת יתר עכשיו בנוסח החוק תהרוג את הערוץ בטרם נולד, הוא חייב להישאר תחת שליטת הכבלים והלוויין". הוועדה לא עסקה בנושא, משום שהסעיף כולו אמור לעלות לדיון מחודש.



סעיף נוסף בחוק עסק בחובת הערוצים לשדר תעמולת בחירות. כחלון אמר בעניין כי "אני חושב שכל התעמולה הזאת מיותרת, זה גוזל זמן יקר של הרשתות המסחריות. אני המלצתי כסגן יו"ר ועדת בחירות מרכזית. מי שירצה יקנה זמן אוויר זאת עמדתי".