פעילותה של ועדת סל התרופות לא תוסדר בחוק

>> ועדת השרים לחקיקה הצביעה שלשום נגד הצעת החוק של ח"כ רחל אדטו (קדימה), חיים כץ (הליכוד), דוד רותם (האיחוד הלאומי) ואחרים, שנועדה להסדיר את פעילותה של ועדת סל התרופות. הצעת החוק נפלה בעקבות התנגדות של משרד הבריאות בראשותו של סגן השר יעקב ליצמן.



הצעת החוק, שנכתבה בשיתוף עם האגודה לזכויות החולה, נועדה לעגן בחקיקה את פעילותה של ועדת סל התרופות, הפועלת כבר 12 שנה ומקבלת הכרעות גורליות. הוודעה מנהלת תקציבים של מאות מיליוני שקלים בשנה, מבלי שהדבר מעוגן בחוק או בתקנות.

הצעת החוק, שעליה חתמו 30 ח"כים מכל סיעות הבית, נועדה להגדיר נושאים כמו הרכב הוועדה, דרכי בחירת חבריה, סדר ולוחות זמנים לעבודתה והשיקולים המנחים אותה. בנוסף, לפי הצעת החוק תינתן לוועדה סמכות לגרוע מהסל תרופות ישנות שאין בהן עוד שימוש, כדי לפנות תקציב לתרופות חדשות נוספות. אלא שבמשרד הבריאות לא אהבו את ההצעה, ושיכנעו את השרים חברי הוועדה שלא לתמוך בה.



מדוע התנגד המשרד להצעה שאמורה להגביר את הסדר והשקיפות בעבודת הוועדה? אחת הסיבות האפשריות היא היחסים העכורים בין יוזמת ההצעה אדטו, לבין סגן שר הבריאות יעקב ליצמן. סיבה אפשרית נוספת היא שההצעה מחלישה את כוחה של הממשלה בוועדה ומצמצמת את מספר נציגיה מחמישה ויותר לשניים בלבד, במקביל לצירופו לוועדה של נציג ההסתדרות הרפואית - היריבה המרה של ליצמן.



אדטו נשמעה אתמול מאוכזבת מנפילת ההצעה. לדבריה, ההצעה גובשה במשך כמעט שנה, תוך שיתוף פעולה עם גורמים מקצועיים ובהם ראשי ועדת סל לשעבר וראשי משרד הבריאות בעבר ובהווה. "צר לי כי ועדת שרים לחקיקה נכנעה לטיעוני משרד הבריאות כי יש לשמר את כוח ועדת הסל בידי הממשלה, ובכך מנעה את ההסדרה בחקיקה של ועדת סל התרופות. אין ספק כי החולים הפסידו היום לפוליטיקה", אמרה אדטו.



לדברי עדינה מרקס, יו"ר האגודה לזכויות החולה שהיתה שותפה לניסוח ההצעה, "האופק הצר של חברי ועדת השרים לא נותן אפשרות לדיון בנושא שחשוב כל כך לחולים בישראל. החולים זקוקים לוועדת סל שתדון באופן אובייקטיבי, ללא שיקולים פוליטיים".



ממשרד הבריאות נמסר בתגובה: "מדובר בוועדה ציבורית שבה מכהנים טובי המומחים בתחום האתיקה, הרפואה ונציגי ציבור, ושעמדה במבחני בית המשפט ובמבחני מוסר ואתיקה. לפיכך אין שום סיבה להתערבות של הכנסת בקביעת חבריה, דבר שעלול להיות בסיס להתערבות בשיקוליה בשלב מאוחר יותר".



סגן שר הבריאות ליצמן מסר בתגובה כי "מדובר בהצעת חוק מיותרת. זה לא אישי, אך ח"כ אדטו מתנגדת לכל יוזמה: החל מהרפורמה בשיניים, ועד ועדת הסל. ח"כ אדטו הייתה שמונה שנים בוועדת הסל והכל היה בסדר. אם היתה לה ביקורת למה לא נשמעה במשך אותן שנים"?



מנכ"ל משרד הבריאות, רוני גמזו, מסר כי ערך התייעצות בין אנשי המקצוע השונים ו"המסקנה היא שאין יתרון בחקיקת חוק לביסוס מעמדה של ועדת הסל. מעמדה בשלוש השנים האחרונות וסדרי עבודתה איתנים לדעת כל אנשי המקצוע. הצעת החוק של ח"כ אדטו לא הובאה לדיון מול גורמי המקצוע, אלא מול פוליטיקאים בלבד".