שבועיים לאחר ששינתה רשות החשמל את תנאי הסף להקמת מתקנים סולאריים בינוניים - עומד גם התעריף ליזמים בסכנה. במהלך ישיבת מליאת רשות החשמל שלשום הועלתה דרישה לבחינתו מחדש של התעריף המתמרץ שמבטיחה המדינה לבעלי המתקנים הסולאריים. זאת, בעקבות ההקלה שאושרה באחרונה בדרישות תנאי הסף להקמתם - וביטלה את החיוב בהעסקת קבלנים זרים.
משמעות הקלה זו היא הוזלה של עלות ההקמה הנורמטיווית של המתקנים ומשום כך, נטען, יש לעדכן בהתאם את התעריף שהובטח ליזמים. ההצעה עוררה אתמול תגובות קשות בקרב היזמים הסולאריים. זאת, משום שקבלתה תביא לביטול כל הפרויקטים שתוכננו והוגשו עד כה. ואולם, גורמים ברשות ציינו אתמול כי כל שינוי, אם יוחלט בכלל, לא יחול על המכסה שאושרה עד כה למתקנים הסולאריים הבינוניים בהיקף כולל של 300 מגה-ואט.
בתום שלושה חודשים של ויכוחים קשים, החליטה לפני שבועיים רשות החשמל לבטל את החיוב בהוכחת ניסיון בינלאומי בהקמת מערכות סולאריות במתח גבוה, ובכך לבטל את הצורך בהתקשרות עם קבלני תכנון והקמה (epc) זרים לצורך קידום פרויקטים להקמת מערכות פוטו-וולטאיות (.p.v) בינוניות.
ההחלטה אושרה למרות שתנאי סף זה נקבע כבר בדצמבר 2009 - ולמרות שלרשות כבר הוגשו 450 בקשות להקמת מתקנים סולאריים בינוניים שהתבססו על תנאי זה. ההחלטה התקבלה בלחץ משרד התשתיות, למרות התנגדות הדרג המקצועי ברשות, ועל אף חוות דעת משפטיות שהוגשו נגד השינוי. משמעות ביטול החיוב היא שהיזמים הסולאריים אינם נדרשים עוד להתקשר עם קבלנים זרים, ולכן תעריף רכישת החשמל הסולארי המובטח להם לא צריך לכסות עלויות התקשרות זו. מכאן, הגיעה הדרישה לבחון את הוזלת תעריף החשמל ליזמים.
תעריף זה כיום הוא 1.49 שקלים לקווט"ש. 450 הבקשות שהוגשו לרשות החשמל עבור קבלת הרישיונות התבססו על מודל פיננסי שהותאם לתעריף זה. לפיכך, כל שינוי רטרואקטיבי של התעריף עלול להביא לקריסת הפרויקטים ולחשיפת הרשות לתביעות פיצויים מצד הענף.
איום בתביעת פיצויים נחת על שולחן הרשות בעקבות שינוי תנאי הסף לפני שבועיים, שייתר למעשה חוזה התקשרות עליו חתמה חברת sby עם קבלן מגרמניה.
מנכ"ל איגוד חברות אנרגיה מתחדשת, עו"ד איתן פרנס, מסר בתגובה: "זו חציית קו אדום. השקעות באנרגיה מתחדשת אינן השקעות הון סיכון, והגיעה העת שהרשויות יבינו זאת. פתיחת התעריף תוביל את התחום אל בתי המשפט". פרנס הוסיף כי בעקבות העיכובים שחלו בשנה האחרונה בגיבוש הרגולציה "יש הצדקה לדחות את מועדי אבני הדרך שנקבעו בהסדרה לתקופה של חודשים ארוכים".
מרשות החשמל נמסר בתגובה כי "אינה נוהגת לדון מעל דפי העיתון בנושאים המועלים בידי חברי המליאה".
רשות החשמל תבחן הורדה של התעריף הסולארי; היזמים מוחים
אבי בר-אלי
27.10.2010 / 9:03