>> ועדה לרפורמה בצווי הארנונה של אילת ממליצה להעלות את תעריפי הארנונה לרוב בתי המלון בעיר ב-4%-8%, ולצמודי קרקע בקו ראשון לים בשיעור של עד 15%, לאחר שגילתה כי מנגנון חישוב הארנונה בעיר מיושן ומעוות.
הוועדה בראשות השופט בדימוס פרופ' דן ביין מונתה על ידי העירייה ב-2006, לאור השינויים הגדולים שעברו על העיר בעשורים האחרונים. ב-25 השנים האחרונות העיר גדלה מ-17 אלף ל-25 אלף תושבים, וחולקה למעשה לשני חלקים: אזור התיירות שבו מרוכזים חיי התרבות, המסחר והבידור, ואזור המגורים שבו שימושי המסחר דווקא נחלשים.
הוועדה מצאה כי ההבחנה הקיימת כיום ביחס ל-94% מהדירות מתייחסת לגודל הדירה - אם שטחה גדול מ-120 מ"ר - מה שיוצר עיוות ואי צדק, שכן נוסחת הארנונה המקומית על דירות שמתחת ל-120 מ"ר היא מהנמוכות הקיימות. על פי הוועדה, התוצאה היא אי צדק חלוקתי במגורים בעיר אילת ביחס לדירות נופש ודירות יוקרה המשמשות למגורים של מחזיק קבוע וששטחן קטן. דירות אלו חייבות בתעריף ארנונה דומה לארנונה המוטלת על דירות שיכון פשוטות.
לפיכך, הוועדה ממליצה להוריד את התעריפים באזורים חלשים. באזורי ביניים ויוקרה העלייה תהיה מתונה בדירות ששטחן עד 120 מ"ר, ואילו התעריף לדירות מעל שטח של 121 מ"ר יפחת כתוצאה משיטת חישוב פרוגרסיבית שמציעה הוועדה. הוועדה חילקה את העיר לאזורים שבחלקם הופחתו שיעורי הארנונה המומלצים ב-5%-14% ובחלקם, במיוחד בצמודי הקרקע בקו ראשון לים, הם הועלו בעד 15%.
הוועדה מצאה עוד כי בתחום המלונאות לא קיים כיום פער בין התעריפים לבתי המלון באזור התיירות ובאזורים אחרים, וכי התעריפים שלהם נדרשים בתי המלון בעיר נמוכים בעשרות אחוזים מהארנונה המשולמת בתל אביב ובירושלים. לפיכך המליצה הוועדה להעלות את הארנונה לרוב בתי המלון בעיר ב-4%-8%.
פרופ' ביין הדגיש כי "למעשה לרשויות אין הרבה חופש פעולה בקביעת חישובי הארנונה. כיום נהוגה שיטה אחידה שנקבעת ברובה על ידי משרד הפנים. אני מאמין שהמשרד יאמץ את הדו"ח".
ועדה לרפורמה בארנונה באילת: להעלות את תעריפי הארנונה למלונות ולבתי יוקרה
מאת אריק מירובסקי
23.11.2010 / 6:55