"אם בג"ץ יוציא צו בתיק הקישוריות - הציבור יפסיד 80 מיליון שקל בחודש"

>> עשרות תיקים בעלי השלכות כלכליות גדולות מונחים כיום בבתי המשפט ואינם מטופלים בשל שביתת הפרקליטים שהחלה לפני כשבועיים. לדברי עו"ד מאור אבן חן מהמחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה, הנזק שנגרם כבר כיום למדינה כתוצאה מהשביתה הוא של מיליוני שקלים, בין השאר, לדבריו, בעקבות פסקי דין וצווים שניתנו נגד המדינה בהיעדר התייצבות של פרקליטים לדיונים, או בגין הוצאות משפט שהוטלו על המדינה עקב אי התייצבות זו.



ביום חמישי, יממה לאחר שוועד פרקליטי המדינה הודיע כי הוא דוחה את הצעת הפשרה של האוצר וממשיך בשביתה, פירסם ועד הפרקליטים רשימה של תיקים כלכליים בעלי היקפים גדולים במיוחד, שאינם מטופלים כיום על ידי פרקליטי מחלקת הבג"צים. אבן חן מסביר כי למדינה נגרמים נזקים בכמה מישורים: הראשון, נזק כללי למערכת המשפט: "הנזק הוא מימי בית משפט שהתבזבזו ומהעומס שיצטבר על המערכת שהיא גם כך חנוקה, ומהעובדה שאולמות של שופטים עומדים ריקים - בעיקר בבתי משפט המחוזיים, אבל גם בעליון ובבתי משפט השלום, זה נזק עצום". לדוגמה, לפי נתוני ועד הפרקליטים, רק בימים רביעי וחמישי האחרונים, לא התייצבו פרקליטי מחוז תל אביב ל-143 דיונים בתיקים אזרחיים כלכליים.

בנוסף, אומר אבן חן, ישנו נזק ישיר שנגרם למדינה בתיקים אזרחיים שמתעכבים או שניתנות בהם החלטות נגד המדינה, וכן נזק מחילוטי כספים שהמדינה ביצעה, בעיקר בתיקי הלבנת הון, שמתבטלים עקב אי הגשת כתבי אישום במועד הקבוע בחוק. המישור השלישי, לדבריו, הוא נזקים שמצטברים מדי יום בשל הבג"צים שלא מטופלים.



עו"ד יוכי גנסין, מנהלת תחום עניינים מינהליים בפרקליטות המדינה, מוסיפה כי "כשבית המשפט לא מקבל הכרעה כתוצאה מכך שהפרקליטות לא הגישה תגובה או לא התייצבה לדיון, הנזק העיקרי הוא נזק לציבור. דחיית ההכרעה מביאה לאי בהירות שגורמת לכך שרפורמות שהמדינה מבקשת לבצע - לא יכולות להתבצע ולפעמים הדחיה שלהן גורמת לתוצאות כלכליות קשות ואי ביצוע שינויים מבניים נדרשים".



גנסין מדגימה את דבריה בהקשר של הבג"ץ שבו נדרשת הממשלה להשלים את הליכי מינוי מליאת רשות השידור. "מטרת הרפורמה ברשות השידור היא להביא לשינוי ברשות באופן שיאפשר להפוך אותה ליותר יעילה. אם זה לא מתברר ומוכרע, השינוי המבני נדחה והחסכון הכספי לא קורה". גם בבג"ץ בנושא הפחתת דמי הקישוריות, אומרת גנסין, "אם בית משפט יחליט לתת צו ביניים שיעצור את כניסתן לתוקף של התקנות, בגלל שלא הגשנו תגובה, המשמעות היא שהחל מינואר 2011 נגרם לציבור הפסד של 80 מיליון שקל מדי חודש". חישוב הנזק נעשה לפי חוות דעת כלכלית של משרד התקשורת, שלפיה הירידה הצפויה בהכנסות של החברות הסלולריות כתוצאה מכניסתן לתוקף של התקנות היא 940 מיליון שקל בשנה, כלומר כ-80 מיליון שקל בחודש.



גורם נוסף בפרקליטות מוסיף כי אחד הבג"צים העיקריים שדחייתם עלולה לגרום נזק כבד למדינה הוא זה של ביטול חוק התקציב הדו-שנתי, בו המדינה אמורה להגיש תשובה בתחילת דצמבר. "אם העתירה תתקבל מבלי שהגשנו תגובה, זו תהיה מכה גדולה מאוד לאוצר. כבר עכשיו נוצר חוסר ודאות במערכת הפוליטית לגבי מה שקורה עם תקציב המדינה. זו ספינת הדגל של האוצר. אם העתירה תתקבל - אין חוק תקציב למדינה והנזק הוא עצום".



ממשרד האוצר נמסר: "החלטת הפרקליטים לדחות את הצעת האוצר ולהמשיך בשביתה מוכיחה כי אין להם רצון אמיתי להגיע לפתרון ולהפסיק את הנזק הנגרם על ידם לציבור".