בג"ץ נגד דואר ישראל: המחירים הזולים של הבולים לחו"ל מונעים תחרות בענף

האם גם מחירי המכתבים לחו"ל שאנחנו שולחים באמצעות הדואר עומדים לעלות? משרד התקשורת בוחן סוגיה זו בימים אלו לאור בג"ץ שהוגש נגדו ונגד דואר ישראל על ידי חברת אייר מייל אקספרס, נציגת הדואר הצרפתי בישראל.



בעתירה, שהוגשה כבר בשנת 2008 ונידונה רק בימים האחרונים, טוענת החברה כי על שר התקשורת לשנות את נוסחת חישוב התעריפים של הבולים למשלוח מכתבים לחו"ל, שהיום מחושבת לפי שער הדולר, כך שיהיו זהים לתמחור שירותי הדואר הבינלאומי, שמתייחסת לעלויות הקצה המחושבים לפי מטבע ה-sdr המהווה תמהיל של ארבעה מטבעות- הדולר, היורו, הין היפני וליש"ט.




כחלק מהליך פתיחת הדואר לתחרות מונתה בשנת 2004 ועדת שגיא, שהמליצה שתעריפי הדואר הבינלאומי יעודכנו פעם בשנה בהתאם לשינוי במדד המחירים לצרכן או בהתאם לשינוי בשער היציג של הדולר שחל במהלך השנה. המלצות הוועדה אומצו על ידי שר התקשורת ושר האוצר.



"אנחנו לא מתמחרים את התעריפים שלנו לפי הדולר אלא לפי מספר פרמטרים - עלויות מקומיות הכוללות את קבלת הדואר ההובלה ומיונו, עלות ההובלה האווירית ודמי הקצה המושלמים לחברת הדואר במדינת היעד", אומר שלמה עיני, מנכ"ל חברת אייר מייל אקספרס, "לפי אותה נוסחה, שמשקפת את כל הפרמטרים הללו, צריך גם דואר ישראל לעבוד. זה מנגנון שמקובל בעולם. לפי מנגנון ההצמדה של הדואר היום הוא מפסיד מילוני שקלים כל שנה. לא דרשתי כסף בבג"ץ או פיצויים אלא דרשתי תחרות הוגנת".



לטענת עיני "חישוב תעריפי הדואר אינם מבטאים את התמחור הראוי למשלוחי מכתבים בינלאומיים ואינם תואמים את עדכוני תעריפי הדואר של ארגון הדואר הבינלאומי upu, שישראל חברה בו, וכך בעצם מצליחה חברת הדואר להציע ללקוח תעריפים מוזלים ופוגעת בתחרות בענף". החברה מבקשת לאזן את התחרות בענף מבחינת התעריפים המוצעים ללקוח, כך שכולם יחייבו את הלקוח לפי אותו מטבע חוץ.



בעקבות העתירה הורה בית המשפט העליון לשר התקשורת לשוב ולבחון את הצמדת תעריפי הדואר הבינלאומי לשער של מטבע חוץ שאינו דולר, ולהגיש הודעה בעניין תוך ארבעה חודשים. ממשרד התקשורת מוסרים כי במהלך הדיון השופט פיגלמן, היושב בהרכב, הבהיר כי בית המשפט אינו נוקט עמדה בסוגיה אך הוא מבקש לערוך בחינה עדכנית בנושא וכי אין בית המשפט מתכוון להורות לשר לפעול שלא בהתאם להוראות החוק.



מדואר ישראל נמסר בתגובה כי "תעריפי משלוח חבילות לחו"ל נקבעים על ידי משרד התקשורת כמו גם מנגנון ההצמדה. לחברת דואר ישראל אין את הסמכות או היכולת לשנות לא את תעריפיה ולא את מנגנון ההצמדה שלהם".