נציבות שירות המדינה מבקשת לפתוח בהליך משמעתי נגד מנכ"ל שיבא

>> נציבות שירות המדינה ממליצה למשרד הבריאות לנקוט הליך משמעתי כנגד מנכ"ל המרכז הרפואי שיבא (תל השומר), פרופ' זאב רוטשטיין, לאחר שנסע ב-2009 - על חשבון קרן המחקרים של בית החולים - לאירוע משפחתי של משפחת תורמים באיטליה, בניגוד להנחייתו של משרד הבריאות.



ההמלצה מגיעה בתום בירור ממושך שערכה הנציבות מול משרד הבריאות ובית החולים, ושופכת אור על ויכוח עקרוני אם נסיעה לגיוס תרומות נחשבת לנסיעה בתפקיד המאפשרת מימון של בית החולים.

מדובר בנסיעה למילאנו שהתקיימה לפני כשנה וחצי לצורך השתתפותו של רוטשטיין באירוע בר מצווה של תאומים ממשפחת טובי, מתורמי בית החולים. לפי נוהל הנסיעות לחו"ל של משרד הבריאות, מנהל בית חולים שמעוניין לטוס על חשבון קרן המחקרים לצורך גיוס כספים נדרש לקבל אישור מארבעה גורמים, בהם היועץ המשפטי ומנכ"ל משרד הבריאות.



במכתב ששלח עו"ד אסף רוזנברג, ממונה בכיר על משמעת בנציבות שירות המדינה, למנכ"ל משרד הבריאות, ד"ר רוני גמזו, הוא מציג את השתלשלות העניינים. לדבריו, רוטשטיין פנה כשבוע לפני הנסיעה לקבלת אישור ממשרד הבריאות, אך במשרד החליטו שלא לאשר את הנסיעה. במכתבו לרוטשטיין קבע עו"ד נתן סמוך מהמחלקה המשפטית של משרד הבריאות כי נסיעה לאירוע פרטי של תורם אינה נחשבת לנסיעה בתפקיד.



"בחר לטוס בניגוד לנוהל"



רוטשטיין לא קיבל את הנחיית משרד הבריאות, וטס למילאנו תוך שהוא משגר למשרד הבריאות חוות דעת נגדית מטעם היועצים המשפטיים של בית החולים וקרן המחקרים - שלפיה הנסיעה נחשבת לנסיעה בתפקיד לצורך גיוס תרומות. גם לאחר שובו מחו"ל נמשכה ההתכתבות בין המשרד לעורכי הדין, ובסופו של דבר הועברה הסוגיה להכרעתו של היועץ המשפטי לממשלה.



על פי חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה, נסיעה לגיוס כספים על ידי מנהל בית החולים יכולה להיחשב לנסיעה בתפקיד "רק בהתקיים קשר של ממש בין הפעילות לבין הסמכתו של מנהל בית החולים לגייס כספים", ושיקול הדעת בסוגיה זו "מסור באופן בלעדי לגורמים המוסמכים בנוהל", כלומר למשרד הבריאות.



רוזנברג מציין כי אין בכוונתו להכריע מהי נסיעה בתפקיד, אך אין ספק ש"רוטשטיין היה מודע לכך שאישור דרוש לו". עוד קובע רוזנברג כי חוות הדעת ממשרד הבריאות היא שחייבה את רוטשטיין, ולא חוות הדעת של היועצים המשפטיים של בית החולים. "חרף העובדה שבקשתו של רוטשטיין נדחתה, בחר להתעלם ולטוס, בניגוד לנוהל ובניגוד להחלטת מנכ"ל המשרד", כותב רוזנברג. "התנהגות זו בלתי הולמת". עם זאת, הוא מציין כי היה מדובר בנסיעה קצרה בת 24 שעות, "ועל כן ספק רב אם ניתן לראות בכך נסיעה לחופשה".



לאור זאת, ממליץ רוזנברג לנקוט הליך משמעתי כנגד רוטשטיין - בכפוף לשימוע. בנוסף הוא ממליץ "לערוך בחינה בסוגיה אם רשאית קרן המחקרים של בית חולים לממן נסיעות של מנהלי בתי חולים לגיוס תרומות".



פרופ' רוטשטיין מסר בתגובה כי "כאשר משפחת תורמים חשובה פונה אלי ומבקשת שאכבד בנוכחותי את חגיגת בר-המצווה של שניים מנכדיה, אני חש חובה להיעתר למבוקשה. זה לא תענוג גדול לטוס למילאנו בבוקר ולשוב לישראל בתוך פחות מ-24 שעות, אך זה היה מחויב המציאות, חלק מתפישת תפקידי כמנהל שיבא.



"בהיעדר תקציבים נאותים, אני נאלץ להקדיש ימים ולילות לגיוס תרומות. המשמעות היא הכרח לטפח קשרים רציפים עם מאות תורמים מכל קצווי תבל. התרומות הן החמצן הדרוש לנו כדי להמשיך ולפתח את בית החולים ולהביא מזור לאלה שאינם יכולים להרשות לעצמם רפואה פרטית. לא נוכל להשיג זאת אם לא נגלה יחס אנושי חם כלפי התורמים שלנו. זה אל"ף-בי"ת.



"הנסיעה אושרה על ידי היועצים המשפטיים של בית החולים וקרן המחקרים. אני קובל על כך שדווקא היועץ של משרד הבריאות, שאמור להבין את מצוקת המערכת ולנסות לסייע בהקטנתה, בחר לראות בנסיעת בזק זו טובת הנאה אישית. זוהי התנהלות קטנונית ואפילו נודף ממנה ריח של רדיפה אישית. אמשיך לעשות הכל עבור בית החולים, ואם נגזר עלי לעמוד לדין, אעשה זאת בראש מורם".