מדוע שלטונות מע"מ גובים מס בחו"ל?

>> תיירים המגיעים לישראל פטורים מתשלום מע"מ על שירותי לינה בבית מלון, השכרת רכב והשתתפות בכנסים בינלאומיים. לאחרונה נקבע פטור ממע"מ של חולים שהגיעו מחו"ל לישראל - על אשפוז, טיפולים ובדיקות שנעשים בבית חולים או במרפאות חוץ ועל העמלה שחברות בישראל מקבלות מהתיירים עבור שירותים הקשורים לאשפוז.

כאשר ישראלי נוסע לטיול בחו"ל, בדרך כלל, מבוצעת הזמנת השירותים מישראל כגון: כרטיסי טיסה, בתי מלון, שירותי רכב וטלפון נייד. לגבי כל השירותים לתיירות היוצאת, קיימת מחלוקת לגבי חבות המע"מ בגין מרכיב העמלות והשירות הניתנים על ידי הסוכנים הישראלים. לדעתי, כל השירותים לתיירות יוצאת ניתנים בחו"ל ולכן כולם פטורים ממע"מ.



טלפון נייד. המאבק המשפטי בעניין זה החל בשימוש בטלפון נייד בחו"ל הניתן באמצעות חברות ישראליות. התייר הישראלי יוצר קשר עם חברת תקשורת ישראלית, מזמין שירות בגין תקופת שהייתו בחו"ל (כולל אינטרנט, מסרונים ועוד), לוקח את המכשיר הקבוע או אחר שסופק לו בישראל ומשתמש בו בחו"ל. אמנם תחילת השירות מבוצעת בישראל אך זה כמה שנים אין חיוב במע"מ בגין השימוש בטלפון נייד בחו"ל. שימו לב כי ללא המכשיר הישראלי שיצא עם התייר מישראל, חברת התקשורת הישראלית לא היתה זוכה להכנסות מהתיירות בחו"ל.



כרטיסי טיסה. הפרקטיקה הקיימת היא כי ההכנסה ממכירת כרטיסי טיסה אינה חייבת במע"מ בהיותה מכירת זכות לנסיעה לחו"ל. לדעתי, גם מכירת זכות לשיט היוצא מישראל אינה חייבת במע"מ בישראל.



בתי מלון ורכב בחו"ל. בפרקטיקה הקיימת משלם התייר הישראלי מע"מ בגין עמלת הסוכנים הישראלים עבור שירותי קרקע בחו"ל. מדוע יש הבדל בין השירותים הניתנים על ידי חברות הסלולר לבין הסוכנים הישראלים? חברות התקשורת מאפשרות לנו להתחבר לרשת זרה ולרכוש דרכן שירותים בחו"ל. סוכנות נסיעות שהזמינה רכב בחו"ל תזכה לקבל את העמלה מחברת ההשכרה בחו"ל רק אם העסקה תצא לפועל ורק כאשר התייר הישראלי ייקח את המכונית בחו"ל. אותו דין חל על לינה בבית מלון. כלומר, השירות העיקרי ניתן בחו"ל ובביצוע ההזמנה מישראל אין לראות מתן שירות בישראל. על כן לטעמי, לפי הוראות חוק המע"מ, כל השירותים בגין תיירות יוצאת אינם חייבים בתשלום מע"מ בישראל. אגב, בהתאם להוראות מע"מ, עמלות של סוכנים ישראלים מחוץ לאילת בגין מכירת חבילות נופש והזמנות מלון באילת אינן חייבות במע"מ.



עמדת שלטונות מע"מ. אציין כי עמדת רשות המסים שונה: לפי עמדת שלטונות מע"מ מדובר בשירות הניתן בישראל לתושב ישראל. עוד סבורה הרשות כי מדובר בשירות הניתן לגבי נכס בישראל שהוא הזכות ללון בחו"ל.



-



הכותב הוא מומחה בדיני מסים ושותף מנהל במשרד ג. בלנגה ושות'



jack@blanga.co.il