בכנס בנושא תחרות בשוקי התקשורת שהתקיים אתמול באוניברסיטת תל אביב, דיבר אורי אולניק, מנכ"ל משרד התקשורת, על המתח שיכול להיווצר בין הרצון לקדם את תהליך ההפרטה של בזק לבין הדחף לקידום התחרות בשוק התקשורת הישראלי, וטען כי "אנחנו נדרשים ללכת בין הטיפות. בימים האחרונים אנחנו טיפה יותר אופטימיים, אך אנחנו מודעים לכך שזו שעה קשה לכלכלה העולמית ולשוק התקשורת העולמי והישראלי כאחד.
"ימים יגידו אם ההפרטה תצליח. כרגע אין לי יכולת להחליט אם נצליח בהפרטה או לא. אני לא חושב שאם בזק תופרט הדבר יכשיל את התחרות, אלא אם המדינה תיתן לרוכשים הבטחות שיפגעו בשוק".
באשר לתחרות בשוק הטלוויזיה הרב ערוצית והשפעתה על מחירי החבילות השנה, אמר אולניק כי "בתחילת הדרך ועם כניסת הלוויין לשוק היתה ירידה של 20%-30% במחיר החבילות, אך בשנה הקרובה אנחנו מעריכים שהמחירים יעלו במקצת.
"אנחנו מודאגים מהמצב הפיננסי של שני השחקנים בשוק הטלוויזיה הרב ערוצית, ויש סיבה אמיתית לדאגה. עם זאת, התמיכה המסיווית של בזק ב-YES והמיזוג של חברות הכבלים יכולים להרגיע את המצב".
אתמול דיווחנו שאולניק שלח מכתב לוועדת שרים להפרטה בו הוא קרא לוועדה לאשר הגדלת ההזרמה של בזק ל-YES בעוד 40 מיליון דולר.
בהמשך דבריו בכנס אולניק הוסיף: "אנחנו מתכננים בשנה הקרובה, על פי סעיף חדש לתיקון לחוק הבזק לאפשר גם לבעל רישיון מיוחד לשידור לפעול בשוק הטלוויזיה הרב ערוצית על גבי התשתיות הקיימות. מעניין יהיה לראות האם ייכנסו שחקנים חדשים לשוק זה. השינוי הזה, עליו החלטנו, הוא חדשני ולא קיים באף מקום בעולם. אנחנו נלווה את המהלך הזה בשנה הקרובה ונראה איך הוא יתקדם".
אולניק תהה בקול רם כשאמר, "בתחילת שנת 2001 אמרו לנו ששוק הטלוויזיה הרב ערוצית רווי, אך עם סיום השנה התברר ששוק הטלוויזיה הרב ערוצית גדל בכ-300 אלף מנויים חדשים. שלא תטעו זה לא רק תוספת מהפריפריה ולי לא ברור מאיפה באו כל המנויים האלה".
באשר לשוק הסלולר, אמר אולניק כי "במשרד אנו מעריכים שהתהליך של כניסת והחדרת שימושי הווידיאו על גבי מכשירי הסלולר יהיה מאוד מתקדם. בעולם יינתנו שירותי דאטה בדור 3 כבר בסוף השנה, וב-2003 יתקבלו קטעי וידיאו קצרצרים בדור 3. לאחרונה יזמנו טיוטה של מדיניות בנושא התרת השימושים המסחריים במכשירי הסלולר ואנחנו מתכוונים לקבוע את הכללים בעניין זה כבר השנה".
אולניק מעריך שצפויה תחרות חזקה ואפקטיווית בין סלקום ופרטנר השנה עם כניסת סלקום לטכנולוגיית ה-GSM. נקודה נוספת שהמשרד מתכוון לקדמה השנה היא מתן ההיתר לחברות הסלולר בעת הקמת רשתות הדור השלישי לחלוק יחדיו אתרי אנטנות. אולניק מסביר שהחלטה ברוח זו היא תוצאה של "סיבות כלכליות ורגישות לאיכות הסביבה, עם זאת נדאג שלא יהיה שיתוף פעולה בין המפעילות בתחום המחירים והשירותים".
לגבי שוק התקשורת הבינלאומי, אמר אולניק כי "ביצענו כבר מיני רפורמה ואנחנו מתקדמים לעבר הרפורמה הגדולה יותר של פתיחת השוק לתחרות ב-2003. כניסת חברות הכבלים לאספקת שירותי אינטנרט מהיר תוביל, להערכתנו, לתחרות עזה בתחום זה ותגביר את הצריכה והשימוש בתמסורת האינטרנט מחו"ל.
"אנחנו מקווים שהשחקנים בשוק יקנו עוד ועוד קיבולת. השינוי שכבר ביצענו, בו ספקיות האינטרנט יכולות לרכוש קיבולת במישרין ולא באמצעות החברות הבינלאומיות, והכללים החדשים שנגבש לקראת פתיחת השוק ב-2003 באשר למי רשאי להתחרות בשוק, סביר שיובילו לכך שנראה יותר שיתופי פעולה בין חברות בתחום זה".
אולניק התייחס גם לכוונה לבטל את משרד התקשורת וציין כי "השר הקים צוות לעניין זה שמטרתו להגיע בתוך 9 חודשים להצעת חוק להקמת רשות תקשורת עצמאית שתהיה אחראית על מדיניות, פיקוח והענקת רשיונות.
"הדבר יתרום לעבודה יותר מקצועית ופחות פוליטית. יש לנו ישיבה שבועית של הצוות בנושא וננסה לקדם את זה כמה שיותר מהר".
בנושא ניידות המספרים, אותה תוכנית של משרד התקשורת להגדיל את מספר הספרות בחיוג לסלולר מ-6 ספרות ל-7 ספרות, שמותנה במעבר של בזק לרכישת מרכזיות חדשות נוספות, אמר אולניק ש"במשרד לומדים את הנושא ורואים בו יעד. אני לא צופה שהשנה ישתנה משהו בתחום זה, אך במהלך 2003 נהיה שם".
אולניק התייחס גם לסוגיית האנבאנדלינג (מתן אפשרות לשחקני תקשורת לעשות שימוש בתשתית של שחקן אחר בשוק. "אנבאנדלינג היא שאלה כלכלית ופוליטית. אין לנו כרגע מסקנות שבמקומות שפיתחו אנבאנדלינג הגיעו שם לתוצאות טובות יותר. נעשה מחשבה מחדש בנושא. בעולם, מקובל יותר לאפשר אנבאנדלינג בפיתוח אינטרנט מהיר ופחות בכל הקשור לתקשורת נייחת.
"השאלה האם לתת לשחקן חדש העדפה כדי שייכנס לשוק היא שאלה נכונה. יכול להיות, אך זה לא דבר שמבטיח תחרות. צריך להבין שהשאלה הזו היא נגזרת, בעיקר, מפרמטרים כלכליים".
באשר לביטול אפשרי של ההפרדה המבנית בין בזק לבזק בינלאומי, טען אולניק, "לא נחליט בשנה הקרובה על ביטול ההפרדה המבנית בין בזק לבזק בינלאומי. נכון שהמיזוג בין קווי זהב וברק, אם יתאפשר, יכול לשנות את התמונה. התועלת שבהפרדה המבנית צריכה להיבחן בכל רגע נתון. אם כל השחקנים החדשים בשוק הבינלאומי ב-2003 יתנו שירות, ולא רק למנויים שלהם, אני לא פוסל לבטל את ההפרדה המבנית בין בזק לבזק בינלאומי".
מנכ"ל משרד התקשורת: "בשנה הקרובה יעלו מחירי החבילות של הכבלים והלווין"
ערן גבאי
31.1.2002 / 10:32