למרות הבעלות הצולבת: אושר לתשובה להקים תחנת כוח נוספת

>> רשות החשמל העניקה שלשום לחברת דלק תשתיות רישיון מותנה לייצור חשמל פרטי עבור תחנת הכוח שהחברה אמורה להקים באלון תבור. זאת, בניגוד להמלצותיה המוקדמות של הרשות באשר להטלת מגבלות על הבעלות הצולבת שבין ספקי גז טבעי למשק לבין יצרני חשמל פרטי.



קבוצת דלק, באמצעות החברה הבת (100%) דלק תשתיות, מתעתדת להקים את תחנת הכוח בקו-גנרציה (ייצור משולב של חשמל וקיטור) עבור מחלבת תנובה בהשקעה של 63 מיליון דולר. בעשרת החודשים האחרונים הקפיאה הרשות את חלוקת הרישיון לדלק, בשל אחזקתה הצולבת של הקבוצה במאגרי הגז הטבעי בישראל, ובעקבות כינוסה של ועדה בין-משרדית לבחינת הבעלות האנכית בענף האנרגיה.

במסגרת דיוני הוועדה המליצה רשות החשמל לאפשר לספקי גז להחזיק במתקני קו-גנרציה בהיקף של עד 50% מסך ההספק שחולק עד כה ברישיונות (500 מגה-ואט לערך), מאחר שחזוי מספר גדול יחסית של מתקני קו-גנרציה . עם זאת, הרשות המליצה כי כל בעל רישיון המחזיק ביותר מ-10% בספק גז יוכל להחזיק ב-26%-50% לכל היותר מהבעלות בתחנת כוח בקו-גנרציה - ולא להחזיק בשליטה בהן. דלק תשתיות מחזיקה במיזם בתנובה 57% מהזכויות, אך הרישיון ניתן לה בכל זאת בעקבות סיכום בין משרדי הממשלה לרשות.



מרכיב הגז הטבעי בעלות ייצור חשמל בתחנת כוח אחראי לכ-60% מעלות החשמל המיוצר. לפיכך, אחזקה של ספק גז טבעי בתחנת כוח תעניק לתחנה יתרון משמעותי הן בעלות הפרויקט ובתמחור החשמל המיוצר והן בגמישות אספקת החשמל ובתנאים שיוצעו ללקוחות הקצה - ובעיקר תקל במידה ניכרת על הליכי גיוס האשראי לפרויקט, בשל הפחתת רכיב הסיכון בו.



ד קבוצת דלק, שבשליטת יצחק תשובה, מעמיקה בהדרגה את פעילותה בשוק החשמל הפרטי בישראל (ראו טבלה), במקביל לאחזקותיה בספקיות הגז הטבעי ים תטיס ושותפות תמר. בעקבות זאת, דרשה בפברואר ועדת הכלכלה של הכנסת לשנות את תנאי הרישיונות לאספקת חשמל פרטי, וכן דרשה מהממונה על ההגבלים העסקיים לגבש חוות דעת על הסכנה שבהיווצרות מונופול גם בתחום ייצור החשמל. בשל הוראה זו, החליטה רשות החשמל להשהות את מתן הרישיונות לייצור חשמל ולעכב בקשות לשינוי מבנה הבעלות ברישיונות קיימים עד כינונו של מנגנון פיקוח חדש.



מרחיבים ומקימים



בתוך כך, העניקה רשות החשמל שני רישיונות להקמת תחנת כוח פרטית אחת ולהרחבה של אחרת. התחנה שתורחב היא התחנה של כלל תעשיות בשטח מפעל המלט נשר שברמלה. במפעל פועלת תחנה בהספק 48 מגה-ואט, שאותה מעוניינת כלל תעשיות להרחיב בפרויקט משותף עם חברת crh האירית. כמו כן, אישרה הרשות רישיון מותנה לתחנת הכוח הפרטית של צומת אנרגיה, שצפויה להקים תחנת כוח בגז סמוך לצומת פלוגות, בהספק של 360 מגה-ואט. מיזם זה מוחזק בידי חברת דלקיה מקבוצת ואוליה ישראל ורפק (ראקום אלקטרוניקה).



יו"ר רשות החשמל, אמנון שפירה, מסר: "ייצור החשמל שיתאפשר בשנים הקרובות מתחנות אלה הוא נדבך משמעותי נוסף לכניסת יצרנים פרטיים למשק האנרגיה". ראש אגף הרישוי והפיקוח ברשות, עו"ד הילה שמיר, אמרה: "במתן רישיונות אלה ממשיכה הרשות ביישום החלטות הממשלה הרבות שהתקבלו בשנים האחרונות לקידום יצרני חשמל פרטיים וקידום התחרות במשק החשמל".