מזוז נגד הביקורת על חוק ההסדרים: "כמעט כל רפורמה ב-25 השנים האחרונות עברה בחוק"

"חוק ההסדרים הוא לא גחמה של משרד האוצר, אלא ביטוי לצרכים האמיתיים של הציבור. הרבה פעמים זו הדרך היחידה להעביר רפורמות חיוניות במשק" - כך אמר הערב מני מזוז, לשעבר היועץ המשפטי לממשלה, בכנס במרכז הבינתחומי בהרצליה.



"השיח הציבורי טוען כי מדובר בתופעה פסולה שצריכה לעבור מן העולם, אך הסוגיה מורכבת מכך", ציין מזוז. "זוהי לא גחמה של משרד האוצר, אלא ביטוי לצרכים האמיתיים של הציבור. החוק חיוני להתמודדות עם תופעות של חוסר משילות וחקיקה פרטית פופוליסטית שמשבשת את יכולת התכנון הכלכלי של הממשלה".



מזוז הוסיף כי "כמעט כל רפורמה ב-25 השנים האחרונות עברה בחוק ההסדרים. למרות זאת, אני עדין לא סבור שהמצב תקין בתחום זה. לתפיסתי ההתמודדות עם הליקויים של חוק ההסדרים היא בעבודת מטה רצינית בטרם הכנסת סעיפים לחוק. לגבי דיונים בממשלה - לפי המלצתי ההצעות צריכות להגיע לשולחן מספר שבועות לפני קבלת החלטה לשם דיון מעמיק, ונושאים מורכבים צריכים להיות נדונים בנפרד. הפתרון בסוגיה הוא למצוא את שביל הזהב, מצד אחד לא לזנוח את השימוש בחוק ההסדרים, ומצד שני להגביל את החוק לכמה נושאים ספציפיים שמצריכים השלמת חקיקה".



לדברי עו"ד אתי בנדלר, המשנה ליועץ המשפטי לכנסת והיועצת המשפטית לוועדת הכלכלה, "בחוק ההסדרים האחרון הביקורת החיצונית דעכה, וקיימת השלמה עם הגזרה שהחוק משרת בעלי אינטרסים. הדבר היחיד שיכול למתן את השימוש הבלתי הולם בחוק, הוא יצירת אווירה ציבורית עוינת כלפיו".



אוריאל לין על חוק עידוד השקעות הון: "חשיבה מקובעת"



גם מנכ"ל משרד האוצר, חיים שני, דיבר בכנס על חוק עידוד השקעות הון: "יש פה בפעם הראשונה תמיכה בפריפריה בהון אנושי ולא רק בטכנולוגיות. אנחנו מקווים שלחברות יהיה רעב להשקעה בפריפריה. אנחנו רוצים לעודד חברות ישראליות ובינלאומיות להשקעות באזורים אלה". לגביי הטענה שהחברות הקטנות לא נהנות מההטבות ענה שני: "את החברות הקטנות מטרידה יותר הבירוקרטיה מאשר המס, ולכן הקמנו צוות שמטרתו להקל בנקודה זו. מתקיים תהליך הדרגתי שיביא למס חברות מופחת בגובה של 18% בשנת 2015".



"חוק עידוד השקעות הון נועד בעיקר לפיתוח כושר ייצור, לשפר יכולת במגזרים העסקיים, לפתח מקומות עבודה", אמר מנהל רשות המיסים, יהודה נסרדישי. "החוק נועד לעודד השקעות הון בתעשייה. החרגנו מהחוק את כל מה שקשור לנפט, גז ושאר אוצרות טבע - כל החברות שעוסקות בחיפושי נפט וגז לא נכללו בו".



נשיא איגוד לשכות המסחר, עו"ד אוריאל לין, העביר ביקורת על החוק: "הוא מביא למצב בו מפעל שמייצר באזור המרכז ומייצא לפחות 25% מתוצרתו מקבל הטבות מס, גם אם אינו מייצר מקומות עבודה ואינו מעודד השקעות נוספות. לעומת זאת, מפעל שמביא השקעות חדשות ומייצר מקומות עבודה בדימונה, אינו מקבל הטבות משום שאינו מייצא רבע מתוצרתו. יש פה חשיבה מקובעת, כאשר הממשלה עוזרת רק לתעשיינים. מדברים על חיזוק היצוא בעוד שמתוך נתוני הלמ"ס עולה כי 31% ממנו הם מוצרי שירותים ולא מוצרי תעשייה, ענף שאינו נהנה מתמיכת הממשלה".