קיצוץ רוחבי בממשלה ­למימון היערכות העורף לחירום בהיקף של 800 מיליון שקל

שבוע בלבד לאחר אישור תקציב המדינה וכבר מבוצע בו קיצוץ. ראש הממשלה, בנימין נתניהו, יביא ביום ראשון לאישור הממשלה הצעת החלטה להקצאת תוספת של 800 מיליון שקל להיערכות העורף למקרי חרום ואסונות. במקביל יביא נתניהו לאישור הממשלה הצעת החלטה לקיצוץ רוחבי בתקציבי כל משרדי הממשלה בגובה של 1.5%, הן ב-2011 והן ב-2012, למימון התוספת לשירותי החירום.



ההערכות הן כי בקרוב צפויים קיצוצים נוספים בעקבות הגדלת תקציב הביטחון ל-2011. מערכת הביטחון דורשת תוספת של לפחות 5 מילארד שקל. במשרד האוצר אומרים כי גם חלק מתוספות השכר בשירות הציבורי ­יחייבו קיצוץ בתקציב. מנגד, בתקציב המדינה ל-2010 נרשמו עודפים של 12 מיליארד שקל בגביית מסים.



על פי ההצעה שתובא לאישור הממשלה, ההפחתה בתקציב משרד החינוך, תסתכם בכ-46.6 מיליארד שקל (0.25% ב-2011 ו-1% ב-2012) דווקא בזמן שבו שר חינוך גדעון סער מנסה להוביל רפורמות בתחום. בנוסף, יקוצץ תקציב ההשכלה ב-10.7 מיליון שקל בכל אחת מהשנתיים הקרובות. קיצוץ בסך 125 מיליון שקל יבוצע בתקציב הביטחון בניגוד להמלצה של ועדת ברודט מ-2007 כי תקציב הביטחון יוחרג מכל קיצוץ רוחבי.



לפי ההצעה, לא יבוצעו הפחתות תקציב בסעיפים שעניינם ביצוע חקיקה, ובסעיפי תקציב שנועדו למחויבות חוזית של הממשלה, כולל הסכמי שכר. בנוסף יופחתו 3.7 מיליון שקל מבסיס התקציב המינהלי של הביטוח הלאומי ב-2011 ו-2012.



לפי הצעת ההחלטה של נתניהו, יוקצו 350 מיליון שקל להיערכות המדינה לרעידות אדמה ולשיחזור יכולות הכיבוי של פיקוד העורף. ההקצאה תשמש גם להקמת מרכזי חירום ברשויות המקומיות, הקמת מערכת תקשורת לגופי החירום ורכישת ציוד לפינוי של 400 אלף אזרחים. בנוסף, יוקצו 350 מיליון שקל למערך הכבאות ולהקמת מערך כיבוי אווירי. עוד 100 מיליון שקל ישמשו כרזרבה יעודית במשרד ראש הממשלה לצורכי חירום שונים.



על פי הצעת ההחלטה, תעבור האחריות על מערך הכיבוי ממשרד הפנים למשרד לביטחון פנים ותקודם חקיקה בנושא. השר ללא תיק בני בגין יעמוד בראש ועדת שרים לנושא היערכות המדינה לטיפול ברעידות אדמה, ושר התשתיות עוזי לנדאו יהיה חבר הוועדה. תקציב הוועדה הבינ-משרדית להערכות לרעידות אדמה יהיה 15 מיליון שקל בכל אחת מהשנים 2011-2015. בהחלטת הממשלה נקבע גם כי משרד הביטחון וצה"ל יחזקו את מערך הכבאות של פיקוד העורף. לצורך הצטיידות, אימון כוחות מילואים וביצוע הפעולות האחרות הדרושות לחיזוק המערך יוקצו 50 מיליון שקל ב-2011 וב-2012.



משרד הביטחון יגבש תוכנית להצטידות מערך הכבאות של פיקוד העורף. שר הביטחון אהוד ברק יציג תוכנית זו לראש הממשלה תוך 45 יום. עוד מוצע, כי תוקם מינהלת בראשות מנכ"ל המשרד לביטחון פנים, להקמת מערך הכבאות הארצי עד סוף 2012. המינהלת תקדם את חקיקת חוק הכבאות הארצי עד אוקטובר 2011 ותעסוק בהידברות עם איגודי הכבאות והכבאים.



בהצעת המחליטים נכתב בין היתר כי תקציב משרד ראש הממשלה ה"מ יקוצץ השנה ב-14.5 מיליון שקל ובשנה הבאה ב-15.2 מיליון שקל והקיצוץ בתקציב המשרד לביטחון פנים יהיה 26.7 מיליון שקל השנה ו‑28.3 מיליון שקל בשנה הבאה. תקציב ההשכלה הגבוהה יקוצץ השנה ובשנה הבאה ב-10.7 מיליון שקל.



תקציב התמ"ת יקוצץ בלמעלה מ-23 מיליון שקל השנה ובשנה הבאה. התמיכות בענפי המשק יקטנו ב-17.4 מיליון שקל השנה וב-21.8 מיליון שקל בשנה הבאה. תקציב המשטרה יקטן ב-2011 וב-2012 ב-5.4 וב-5.7 מיליון שקל בהתאמה. הקיצוץ בתקציב משרד השיכון יהיה 5.8 מיליון ו-6.4 מיליון שקל בהתאמה. תקציב פיתוח התחבורה יפחת ב-14.3 מיליון שקל השנה ו-10.8 מיליון שקל בשנה הבאה. הוצאות פיתוח אחרות יקטנו בשנתיים הקרובות ב-12.0 מיליון ו-13.5 מיליון בהתאמה.