ועדת הכספים אישרה היום בקריאה טרומית את הרפורמה במיסוי מקרקעין, לפיה רוכשי דירות יחויבו לשלם תשלום מידי של 15% מסך התמורה בעסקת מקרקעין לרשות המסים. הסכום יועבר תוך 25 יום ממועד החתימה על העסקה, על חשבון מס השבח שחייב המוכר. תחולת החוק תהיה לקראת אישורה בקריאה שניה ושלישית והחל מ-30 במרץ 2011.
הרפורמה נחשפה לראשונה ב-themarker והוגשה לראשונה לוועדת הכספים יחד עם חוק ההסדרים, אך פוצלה ממנו. מנכ"ל משרד האוצר חיים שני שהציג היום את מטרת הרפורמה, ציין כי הרפורמה היא פועל יוצא ממהלך כולל אותו מקדמת הממשלה לייעול ושיפור הבירוקרטיה. השינוי, כך גם הוסבר בהצעת החוק, נועד לקיצור הליכי רישום בעלות הרוכש על הנכס.
על אף שרוב חברי הוועדה הצביעו בעד הצעת החוק, יו"ר הוועדה משה גפני (יהדות התורה) התנגד וביקש רוויזיה. בתוך כך, האישור הסופי יינתן לאחר הצבעה חוזרת שתתקיים בוועדה. במידה ויאושר בשנית הצעת החוק תעבור לדיון לקראת אישורה לקריאה שניה ושלישית.
במסגרת הדיונים בוועדה, הושגו מספר פשרות עם רשות המיסים, בינהן: רוכשי דירות ישלמו 15% על דירות שנקנו לפני 2001 ו-7.5% על דירות שנקנו לאחר 2001. עם זאת, מוכרים שלא יעמדו בזמני הדיווח על העיסקאות, יחויבו בקנס של 200 שקל על כל שבועיים של איחור במקום 500-400 שקל כפי שעלה מהצעת החוק.
מס שבח הוא המס שבו מחוייבים מוכרי נכסים, והוא מחושב לפי עליית שווי הנכס מיום רכישתו ועד למכירתו (רווח ההון שצבר בעל הדירה). יש מוכרים הזכאים לפטור ממס שבח - כמו כאלה שזו מכירת הדירה היחידה שלהם בארבע השנים האחרונות. עד היום, למוכרים היו כמה דרכים בהתנהלות מול רשות המסים בעניין מס שבח: לדווח לרשות בתוך 50 יום ממועד העסקה ולאפשר לרשות לערוך את חישובי המס; להעביר שומה עצמית תוך 30 יום או לבקש פטור ממס שבח.
ואולם, ברשות טוענים כי אופן ההתנהלות הזה גרם לכך שהתהליכים נהפכו למסורבלים, ונוצרו קשיים בחישובי המס. העיכובים האלה גורמים, בין השאר, לדחייה בהשלמת העסקות ולרישום בטאבו. כעת, מוצעת רפורמה שמטרתה - לפי הרשות - לשפר את משך הזמן לרישום בעלות על נכס ולהפחתתו ל-40 עד 70 יום (כיום מגיע עד ל-150 יום).
מנכ"ל משרד האוצר הציג בפני הוועדה ממצאים מדו"ח הבנק העולמי, מהם עולה שישראל מדורגת במקום נמוך בהשוואה ל'מדינות הייחוס' (מדינות ה-oecd ומדינות מפותחות נוספות) בנוגע ל'מערך הביורורקטי' שלה. הדירוג משפיע על רמת ההשקעות הזרות בישראל. לדבריו, הבנק העולמי הישווה 10 קריטריונים ב-180 מדינות וישראל דורגה במקום ה-29, אחרי רוב המדינות המפותחות.
מבין הקריטריונים שנבחנו נכללו: משך הזמן להקמת עסק, העסקת עובדים, הגנה על משקיעים, רישום נכסים, קבלת אשראי, קבלת היתרי בנייה ועוד. כדוגמה להשוואה הבינ"ל, ציין שני את משך הזמן לפתיחת עסק בישראל 34 יום - לעומת יום אחד בלבד בניו-זילנד וכ-6-5 ימים ברוב מדינות אירופה.
שני אמר כי הממשלה הקימה וועדה בראשותו, שחברים בה מנכ"לי משרדים, לרבות התאחדות התעשיינים, איגוד לשכות המסחר, הביטוח הלאומי ולה"ב. עוד אמר שני, כי בשלב הראשון נבחרו שני נושאים לשיפור: קיצור משך הזמן לרישום נכסים וקיצור משך הזמן לרישוי עסק.
רכשתם דירה? רשות המסים דורשת 15% מהעסקה - עד בירור החובות
רנית נחום-הלוי
10.1.2011 / 20:37