כיצד תשתלב ישראל בין המדינות המובילות בעולם

>> מהו המרחב הציבורי שיחולל קפיצת מדרגה כלכלית וחברתית בישראל ויביא אותה אל בין המדינות המובילות באיכות חיים של תושביהן?



שאלה זו נשאלת כשישראל ניצבת על קו פרשת מים היסטורי מבחינת כלכלית וחברתית. ראשית, ישראל קבעה יעד לאומי של כניסה למועדון המדינות העשירות תוך 15 שנה. שנית, כלכלת ישראל חזקה ויציבה בהשוואה למדינות מפותחות אחרות שחוות משבר עמוק, ולכן ניצבת בפנינו הזדמנות לסגור את הפערים בהשוואה אליהן. לבסוף, מאגרי הגז עשויים לאפשר השקעות ופיתוח בקנה מידה חסר תקדים בעשורים הקרובים.

איך מחוללים קפיצת מדרגה? מדוע מדינות כה מעטות הצליחו לעשות זאת? לשאלות אלה אין תשובה ברורה משום שקפיצת מדרגה היא תופעה נדירה ללא מתכון. כל מדינה שחוותה זינוק פילסה דרך ייחודית על יסוד ההיסטוריה, התרבות, המבנה החברתי, שיטת הממשל, הנכסים והנטל הייחודיים שלה.



עם זאת, בשנים האחרונות הצטבר ניסיון בינלאומי וידע רב, בין השאר, באמצעות the growth report שפורסם על ידי ועדה מיוחדת שכינס הבנק העולמי בראשות פרופ' מייקל ספנס, חתן פרס נובל בכלכלה, שיהיה גם נואם ראשי בכנס ישראל 2021. עבודה זו ואחרות מלמדת אותנו כמה עקרונות חשובים. ראשית, קפיצת מדרגה מחייבת שילוב בין צמיחה מהירה ומתמשכת, שמגדילה את עוגת המשאבים; הכללה שמשמעה חלוקת פירות הצמיחה באופן שמשפר את רמת החיים ואיכות החיים של כלל התושבים; וקיימות, קרי, שמירה על משאבי הטבע לטובת הדורות הבאים.



שנית, פיתוח כלכלי וחברתי מהיר מחייב שיח ושותפות בין המגזר הציבורי, המגזר הפרטי והמגזר השלישי. שותפות זו מסייעת לדרג הפוליטי ולפקידות המקצועית לקבוע את סדרי העדיפויות בחקיקה, בתקינה ובמדיניות. מדינות שחוו קפיצות מדרגה הצליחו לפתח מנגנונים שונים לצורך זה. כנס ישראל 2021 מנסה לתת מענה ישראלי ייחודי לאתגר זה, שעוצב על בסיס שיטת הממשל והמבנה החברתי הישראלי.



לבסוף, אנו יודעים שאין די במוצרים ובמתכון כדי לאפות עוגה טובה. בדומה, אין בעשייה מקרו-כלכלית נכונה בתחום התקציב, הגירעון או ההשקעות או בכוחות השוק כדי לחולל קפיצת מדרגה. אמנם במדינות שזינקו היתה כלכלת שוק, אך כל אחת מהן גם פיתחה מודל ייחודי של כלכלת השוק בהתאם לנסיבותיה הייחודיות. יתרה מכך, כולן עסקו בחזון ובטווח הארוך, טיפחו ערכים כגון הכללה והשקעה, נהנו ממנהיגות של אליטה מחויבת ומשרתת, ומהתרומה של מספר יחידות עילית במגזר הציבורי.



אבחנה אחרונה זו היא שמייחדת את מסלול קפיצת המדרגה בכנס ישראל 2021 בהובלת מכון ראות: המסלול יעסוק באותם דברים רכים שהופכים כלכלת שוק ומדיניות נכונה לקפיצת מדרגה. אם היינו בקורס בישול, מסלול זה היה עוסק באמנות האפייה.



הכותב הוא מייסד ומנכ"ל מכון ראות