"התרגלנו להליכים שנמשכים זמן רב"

>> עו"ד דן אבי יצחק ומשפחתו ביקשו לבנות על קרקעות שבבעלות המשפחה, אבל עיריית נתניה וועדות התכנון הצליחו למשוך את בני המשפחה במשך 50 שנה, ועד היום לא הונחה במקום אבן אחת. אבי יצחק, המוכר כעו"ד פלילי, הפתיע כשמצא דרך יצירתית בניסיון להאיץ את הליכי התכנון: סעיף 109א לחוק התכנון והבנייה, המחייב את יו"ר הוועדה המחוזית להקים ועדת השלמה שתחליף את הוועדה המחוזית במידה שזו לא עומדת בלוחות הזמנים שנקבעו לה. בית המשפט המחוזי מרכז קיבל את העתירה שהגיש אבי יצחק, והחליט לשלול את סמכויות הוועדה המחוזית ולהעבירן לוועדת השלמה. עם זאת, עו"ד ענת בירן, המתמחה בתחום התכנון והבניה, אומרת כי מדובר אמנם צעד מאיים, אך לא בהכרח אפקטיבי.

מה אומר סעיף 109א לחוק התכנון והבנייה?



"מדובר בסעיף עתיק, שמאפשר להעביר דיונים מוועדה מחוזית או ועדה מקומית לוועדות השלמה כדי להאיץ את ההליכים, במידה שהן לא עמדו בלוחות הזמנים הקבועים".



מדוע עורכי דין המתמחים בתחום התכנון והבנייה לא עושים שימוש בסעיף הזה?



"לצערי, כולנו התרגלנו כבר שההליכים בוועדות התכנון נמשכים זמן רב, ואנחנו לא מאמינים שנקבל החלטה בפרק זמן קצר יותר בוועדות ההשלמה. לדעתי, יש בעיה עם ועדות השלמה. הסעיף הוא לכאורה טוב אבל גם לוקה בחסר כיוון שהוא לא מקציב לוחות זמנים לוועדות אלה, ולכן אין כל ערובה שזמן הדיונים בהן יהיה קצר יותר. לוועדה יש סמכות לחזור על דיונים שכבר נעשו בוועדה המחוזית, אבל אם חוזרים אחורה בהליך, מה הרווחנו?"



כמה בקשות כאלה הועברו עד היום?



"מעט מאד. לרוב מי שביקשו ועדה כזו הם מתנגדים לתוכניות שהאינטרס שלהם היה בין היתר לעכב ולמשוך את התוכנית.



"אני בהחלט שותפה לביקורת על אטיות קבלת ההחלטות, אך לצערי הפתרון הזה חולה באותם חוליים של הוועדה המחוזית - בשני המקרים דרושים תקציב, כוח אדם, וזמן ללימוד החומר ולהתייעצויות עם אנשי מקצוע; הוועדה המחוזית אינה פועלת באטיות מרוע לב, אלא מעומס רב ומחסור בכוח אדם".