רק הפרטה תשפר את מצב הדיור

>> כל מי שעוסק בתחום הנדל"ן מבין כי המתקפה המשולבת שמנוהלת באחרונה על ידי משרד האוצר ונגיד בנק ישראל כדי לבלום את עליית מחירי הדיור יכולה להשפיע, אם בכלל, בטווח הקצר. הפתרון לטווח הארוך לא יבוא לפני שיחול שינוי מהותי באיזון שבין ההיצע לביקוש.

במהלך החודשים האחרונים מפוזרות הבטחות להצפת השוק בקרקעות, מה שאמור להוריד את הלחץ בשוק. רק מי שעיסוקו בתחום ונחשף יום יום לשילוב הקטלני של מינהל מקרקעי ישראל והמערכת הסטטוטורית מבין כי מדובר בקמפיין נאיבי, המבוסס על משענת קנה רצוץ שאיננה מסוגלת לספק את הסחורה.



לפני 20 שנה זה היה אחרת. אז, השילוב של תחושת סולידריות לאומית עם מנהיגות דוגמת זו של שר הבינוי והשיכון דאז אריאל שרון, הפכה "משימה בלתי אפשרית" של קליטת מיליון עולים מחבר העמים - לסיפור הצלחה. אלא שאז היתה זו, עדיין, מדינה אחרת.



מאז, המנהיגות נעלמה, ואת מקומה תפסה סוללת עורכי דין. הבינוניות במערכת הציבורית כילתה כל חלקה טובה. כולנו נצבענו בירוק. יזמים נהפכו ל"כרישי נדל"ן" מוקצים מחמת מיאוס.



כידוע, ב"מדינות מתוקנות" דוגמת חלק ממדינות מזרח אירופה המצב שונה. זה לא ששם הביורוקרטיה לא קיימת, אלא ששם מצאו דרך לאזן את החסמים הביורוקרטים על ידי מערכת שוחד מפותחת. לפעמים נדמה כי בנסיבות הקיימות, השינוי המיוחל יבוא רק לאחר החלת תקנה לשעת חירום, שתאפשר ליזמים ולתושבי מדינת ישראל לשחד את הפקידים המתאימים, לפחות לתקופה מוגבלת. הכל יהיה כמובן תחת רגולציה מתוקנת שתעשה סדר בתעריפים ובהתחייבות של המשוחדים ל"ספק את הסחורה".



ועכשיו ברצינות. כל זמן שלא נבסס את הפתרון על הפרטה לא יחול שיפור משמעותי במצב שאליו נקלעה מדינת ישראל בתחום הדיור. פרויקט בנייה בכלל ומיזם מגורים בפרט יכול לצאת מן הכוח אל הפועל רק בהתקיים שלושה תנאים: קרקע זמינה, תכנון (מאושר) ומימון. מימון הוא הקודקוד היחיד במשולש המשאבים ההכרחי הנשלט ברובו על ידי הסקטור הפרטי, ובתחום זה היתה התקדמות גדולה בשנים האחרונות (הן בקרב המערכת הבנקאית והן בשוק ההון).



לעומת זאת, גם המערכת הסטטוטורית וגם הבעלות על הקרקעות נמצאים בשליטה כמעט מלאה של המדינה. במשך שנים עשינו עבודה יסודית בהפיכת המערכת הציבורית למערכת אימפוטנטית המוגבלת ביכולתה לקבל החלטות ולקדם פרויקטים, לאחר שכבלה את ידיה ורגליה. במצב עניינים זה, מי שמדבר על הצפת השוק בקרקעות לבנייה טועה ומטעה.



הרפורמות עליהן דובר בשנתיים האחרונות בתחום הקרקעות ובתחום התכנון הן רק התחלה של התהליך המתבקש, וגם הן תקועות ולא מתקדמות מסיבות שונות ומשונות. בלי מהפכת ההפרטה הן של מערך הקרקעות והן של המערכת הסטטוטורית - חבל על הזמן של כולנו.



-



הכותב הוא יו"ר הפורום לפיתוח, בנייה ונדל"ן של המי"ל; מנכ"ל סי.פי.אם - ניהול בנייה בע"מ; לשעבר מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון