משרד התקשורת יקים אנטנות באזורים שבהם אין תשתית נייחת מספקת

>> "ב-2011 נמשיך את המגמה של חיזוק התחרות והעצמת הצרכנים - התחרות תגבר ותביא לשיפור ההגינות הצרכנית והקדמה הטכנולוגית בשוק התקשורת הישראלי", כותב שר התקשורת, משה כחלון, בפתח הדברים של תוכנית העבודה של משרדו. "אנו נמצאים בעיצומו של תהליך שינוי מבני בענפי הסלולר, התקשורת הנייחת והשידורים. השנה נצפה בכניסתם של מפעילים חדשים בסלולר, מתן רישיון לחברה חדשה שתפרוש תשתית נייחת מהירה יותר בישראל, והרחבת הערוצים שיועברו בחינם על גבי תשתית dtt", מוסיף כחלון.

המטרה הראשונה של משרד התקשורת היא "יצירת שוק תקשורת מתקדם, לרבות באמצעות הגברת התחרות". תחת מטרת על זו הגדיר משרד התקשורת כי היעדים הבאים במשרד יהיו יצירת תחרות בשוק הסלולר, קידום התחרות בשוק הנייח ופיתוח תשתיות ftth (סיבים עד הבית) על בסיס מיזם חברת החשמל, קידום תחרות בתחום הטלקום, קידום תחרות בענף הדואר וקידום תחרות בתחום השידורים.



מטרה שנייה שהגדיר המשרד היא צרכנית במהותה, וכוללת פעילות ליצירת שוק תקשורת הוגן לצרכני וספקי התקשורת, שלפיה ייערכו תיקונים והסרות של עוולות צרכניות, יפותחו כלי אכיפה בהתאם ושירותי הדואר יהיו אמינים ומגוונים יותר תוך חיזוק וביסוס בנק הדואר.



בנוסף, כחלון פועל להקמת רשות תקשורת בישראל, נושא שמתעכב מעט במשרד בחודשים האחרונים. המשרד מגדיר השלמת הליכי חקיקה נדרשים וגיבוש מבנה הרשות בתוכנית העבודה הנוכחית.



בהמשך תוכנית העבודה מפרט המשרד משימות ספציפיות להגשמת היעדים. חלק מהמשימות מוכרות היטב, כמו פרסום מכרז תדרי סלולר ובחירת שני מפעילי סלולר חדשים, או הכנסת מפעילי סלולר וירטואליים. מול זאת, חלק מהיעדים בתוכנית העבודה הם חדשים. כך למשל, בתחום הסלולר המשרד מגדיר משימה חדשה: "הגדרת תחומי התדרים שבהם יתאפשר להפעיל את הדור הרביעי בסלולר". זו ההתייחסות הראשונה של המשרד לצורך של חברות הסלולר בתדרים חדשים לטובת דור 4 בסלולר, המכונה lte. המשרד כותב גם שהוא ימשיך לקדם את נושא שיתוף האתרים בין חברות הסלולר, דבר שייבחן על ידי "צוות בין-משרדי לניצול תשתיות". שיתוף אתרים יכול להקל על מפעיל סלולר חדש בהקמת תשתית.



בתחום התקשורת הנייחת והתשתיות, משרד התקשורת לא זנח את טכנולוגיות wimax, ומתכוון בשנה הקרובה "לפרסם מכרז לאספקת שירותי תקשורת נייחים על בסיס גישה אלחוטית רחבת פס בטכנולוגיית wimax נייח". טכנולוגיית wimax נייח מהווה פתרון מבוסס אנטנות לאספקת טלפון קווי ואינטרנט במקומות בהם אין תשתית נייחת מספקת, למשל בפזורה הבדואית בנגב. עוד חושף המסמך כוונה להרחיב את פרישת ה-wifi הציבורי בישראל.



תחת יעד "קידום התחרות בתחום הטלקום", מגדיר המשרד כמה משימות, בהן "בחינה ועדכון של מדינות הניטרליות ברשת". ניטרליות רשת היא עיקרון שלפיו חברות תקשורת אינן יכולות להגביל גישה לשירותי אינטרנט מסוימים או לתעדף שירותים מסוימים. המשרד חוקק חוק בנושא לאחרונה, אך טרם נקט צעדים אמיתיים להבטחת חופש הגלישה והנגישות לאינטרנט. נראה שמשרד התקשורת מתכוון גם להקל את מדיניות הרישיונות הנוקשה שלו. כיום כל שירות תקשורת בישראל דורש רישיון ספציפי, אך בתוכנית העבודה נרשם כי המשרד שוקל "הענקת פטור מרישיון לשירותי תקשורת מסוימים".



בתחום הטלוויזיה הרב-ערוצית והשידורים נכתבו בתוכנית העבודה המשימות הבאות: "חיוב hot ו-yes להציע חבילת ערוצים צרה והרחבת מערך ה-dtt (על ידי הוספת ערוצים, א"ז)".



בתחום הדואר, משימות תוכנית העבודה מפרטות "הרחבת השירותים הפיננסים של בנק הדואר", כאשר הכוונה לאפשר לדואר לשלם ריבית על פיקדונות וכן להעניק ייעוץ השקעות וייעוץ פיננסי. כן נכתב כי ישנה כוונה לפתוח לתחרות את הדואר הפרטי ולאפשר כניסת חברות נוספות לענף. כיום רק הדואר העסקי-כמותי נמצא בתחרות, כאשר הדואר מתחרה בדיוור כזה בעיקר בחברת "מסר".