ממשלת ישראל פועלת להעמקת כושר התכנון לטווח ארוך, תוך קביעת יעדים ליישום ולמדידת הישגים. בסוף השבוע פירסם משרד ראש הממשלה את תוכניות העבודה ל-2011 של חמישה משרדי ממשלה: האוצר, הבריאות, התשתיות, התקשורת והרווחה. כל התוכניות הועלו לאתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה, פרט לתוכנית של משרד התחבורה, שהגיעה לידי TheMarker.
בימים שני ושלישי, בכנס שיהיה סגור לתקשורת וייערך באחד מבתי המלון של ירושלים (בשל השביתה במשרד החוץ, הכנס לא יתקיים באולמות המשרד כמתוכנן), יציגו המנכ"לים של 26 משרדי הממשלה את תוכנית העבודה השנתית ל-2011. זו השנה החמישית ברציפות שמשרדי הממשלה מציגים בכנס פנימי את תוכניות העבודה.
לראשונה השנה נעשה ניסיון לרכז את כל תוכניות הממשלה בספר אחד ובאופן אחיד, במטרה לאפשר למשרדים לפעול באופן מסודר יותר, ולציבור להבין מהן המטרות של כל משרד ואיך הוא מתכוון ליישם אותן. השנה התוכניות מפורטות ורחבות יותר משנים קודמות, והן נכתבו לאחר שמשרדי הממשלה העמיקו בתקופה האחרונה את מאמציהם בתכנון המדיניות שלהם.
האגף לתכנון מדיניות במשרד ראש הממשלה כתב בדברי הפתיחה כי הספר מעניק תמונת רוחב לכל הפעילות הממשלתית, מספק שפה אחידה לקריאת התוכניות ומייצר בסיס ברור למעקב ובקרה. תוכנית העבודה של כל משרד מגדירה את מטרות המשרד ואת מדדי ההצלחה - נתונים בשטח שיצביעו על השלמת היעדים. בתוכנית מופיעות גם משימות המשרד ל-2011, מדדי תפוקה נבחרים שהם תוצרי פעילות המשרד, מדדי תוצאה נבחרים המגדירים את השינויים שאותם המשרד רוצה לערוך והמועד שסימן כיעד להשגת התוצאות.
ברבעון הראשון של 2012 ייבחנו מידת הביצוע של התוכניות והיכולת של המשרד ליישם אותן בהצלחה. "לראשונה יהיה בידי הממשלה כלי ממשי לבחינת עמידתה בתוכניותיה", נכתב בדברי ההסבר.
עם זאת, באגף לתכנון מדיניות כתבו כי הספר אינו נקי מבעיות: "קיימים פערים ברמת הגיבוש של התוכניות, עדיין לא הושגה שלמות במינוח ולעתים לא הומרה השפה המשרדית לשפה בהירה גם לציבור. אין ספק שרבה עוד העבודה".
שיפור השירות לעסקים ולאזרחים
היום יפרסם משרד ראש הממשלה את תוכניות כל המשרדים. בהקדמה לספר המרכז את תוכניות העבודה כתב ראש הממשלה, בנימין נתניהו, כי פרסום תוכנית העבודה של הממשלה "מבטא את מחויבותה לשקיפות ביחס ליעדיה והישגיה". לדברי נתניהו, כמה יעדים מרכזיים משותפים לעבודת כל משרדי הממשלה, כמו הגברת הצמיחה, צמצום הפערים החברתיים וצמצום הפערים בין המרכז לפריפריה, וכן הפחתת הנטל הביורוקרטי ושיפור השירות לציבור. נתניהו מתחייב כי עם תום הרבעון הראשון של 2012 יוצגו בישיבת הממשלה הישגי משרדי הממשלה אל מול המטרות והיעדים שהוצבו להם.
בנוסף, הממשלה תפעל השנה לחיזוק יכולת המשילות שלה, לשיפור השירות לעסקים ולאזרחים ולשיפור כוח האדם בשירות הממשלתי. לדברי נתניהו, המטרה היא לבסס את ישראל כמעצמה כלכלית אזורית וכמרכז טכנולוגי עולמי.
מנכ"ל משרד ראש הממשלה איל גבאי, כותב בהקדמה לספר כי יש צורך בהרחבת שיתופי הפעולה הבין-משרדיים. גבאי כתב כי בשנה הקרובה יציג המשרד תוכנית לאומית להפחתת הביורוקרטיה בישראל. לדבריו, התוכנית תתייחס "לכלל הרבדים של הרגולציה הממשלתית ושל השירות הניתן על ידי כלל משרדי הממשלה".
גבאי הוסיף כי "אנו מחויבים להתייעל ולהגביר את האפקטיביות של המגזר הציבורי תוך הקפדה על רגולציה חיונית ומהותית. ראש הממשלה רואה בצמצום הביורוקרטיה מנוע צמיחה פנימי בר-קיימא, שיש לשלב בתוכניות העבודה של כל משרדי הממשלה".