יו"ר הכנסת למנכ"לים: אסור לממשלה לאשר חוקים שאין סיכוי ליישמם

"תופעת אי יישומם של חוקים מהוה פגיעה של ממש במחויבות של כולנו, הכנסת והממשלה, כלפי אזרחי ישראל" אמר היום (ב') יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין, בהופיעו בכינוס של המנכ"לים במשרדי הממשלה.



"אני חושש שהמצב הזה של עיכוב ביצוע הופך לאסטרטגיה שהיד עליה קלה מדי. דחיית יישומם של חוקים, אם בדרך הסלולה של חוק ההסדרים, ואם באמצעות דחיקתם לתחתית סדר העדיפויות, הוא מנהג פסול שיש לשרש מהמרחב הציבורי", הוסיף ריבלין.



ריבלין גינה בחריפות את תופעת החוקים שהממשלה אינה מיישמת, אם בהיעדר התקנת תקנות לביצוע, ואם בהתעלמות גם מתקנות אלו. לדבריו, טוב תעשה הממשלה אם תאמר, שאין לחוקק חוקים שאינם ניתנים ליישום.



לדבריו, "לא פלא שיש תחושה בציבור, שהרשות השופטת - שופטת, הרשות המחוקקת – מחוקקת, והרשותהמבצעת - תוקעת. התופעה מהווה פגיעה קשה בנורמות השלטוניות, ובאמינותם של מוסדות השלטון והמינהל הציבורי. מציאות כזו עלולה להביא בחלוף השנים כנסת שאינה אחראית דיה לחפש קיצורי דרך, וליטול לעצמה את תפקידו של השר".



"אם נגיע למצב, שבו מתן סמכות לשר לביצוע חוק יבטיח את הכשלתו - לא מן הנמנע שהכנסת פשוט תיקח לעצמה את האחריות הזו ותשאף להוציא מתחת ידהחקיקה שאינה מצריכה את מעורבות השר והמשרד הממשלתי, כתנאי ליישום החוק".

ריבלין התנצל בשם הכנסת על מקרים בהם מנכ"לים ובכירי המשרדים זומנו ליותר מדיון ועדה אחת באותו נושא: "זה מביא לעתים את הכנסת לידי אבסורד ואני מקווה לעשות סדר בתחום הזה".



על רקע ביטול דיוני ועדות הכספים והכלכלה (ב') במסקנות ועדת ששינסקי, לבקשת ריבלין, אומר היום ריבלין כי קיום כפל דיונים בועדות הכנסת היא תופעה פסולה שהוא מתכוון להיאבק בה.



"לעיתים מטריחים אתכם, המנכ"לים, ליותר מוועדה אחת באותו נושא. יש כנראה מי שמרוויח כותרות מכינוס ועדות שלא לצורך, אבל מה שקרה סביב הדיון במסקנות ששינסקי עובר כבר את גבול המותר. לא ייתכן ששלוש ועדות ימצאו לנכון לזמן דיון בנושא, לעיתים עם אותם משתתפים, בהם שר האוצר ובכירי המשרד".



"נכון יהיה למצוא פתרון של ועדה משותפת, כפי שעשינו בעבר במקרים דומים, בהם בתחום התקשורת והמעבר לשידורים דיגיטליים. ישנם מקרים שבהם יו"ר ועדה מוצא לנכון לזמן דיון על דעת עצמו בלא תיאום, והדברים מגיעים לידי אבסורד. אני מתכוון לעשות סדר בנושא", סיכם יו"ר הכנסת.