"ההתנהלות של מקורות לא החזיקה מים"

>> 14 חודשים חלפו מאז שסיימה חברת המים הלאומית מקורות את הליך המכרז להקמת מתקן ההתפלה שלה באשדוד - אך מים מותפלים לא נראים כלל באופק.

תמורת ההבטחה להקמת המתקן ללא מכרז, התחייבה מקורות למכור את המים ב"מחיר שוק".ועדת מכרזים בראשות אגף החשב הכללי קבעה מחיר של 2.36 שקלים לקוב - בהתבסס על מחיר המים המותפלים שהוצע במכרז מקביל, שנוהל בין יזמים פרטיים, להקמת מתקן התפלה בשורק. במשך שנה נגסה מקורות במחיר המים המקורי שהציעה למדינה (2.86 שקלים לקוב), אך לא יכולה היתה להשוותו. בשבוע שעבר הגישה מקורות את הצעתה החמישית: 2.40 שקלים לקוב, שהם 2.46 שקלים במונחים ריאליים.



בינתיים נקלעה מקורות לתסבוכת משפטית נוכח טענות לליקויים במכרז שניהלה, ולבסוף הוחלט בממשלה לפרסם מכרז חדש. רגע לפני שהפרויקט נלקח מידה יצא יו"ר דירקטוריון מקורות הנכנס, אלכס ויז'ניצר, במתקפה חריפה נגד משרד האוצר - תוך שהוא מאיים בהגשת תביעות אישיות נגד בכיריו.



"הביריונות של ויז'ניצר לא תקדם את משק המים. זה מהלך לא רציני, שהוא בגדר ניסיון הפחדה שעתיד להיכשל" - כך הגיב לדברים בסוף השבוע החשב הכללי באוצר, שוקי אורן. "מקורות נכשלה כישלון חרוץ בתחום ההתפלה, ועשתה כל טעות אפשרית. תמיד חשבנו שהדרך הנכונה היא מכרזים, ובעשור האחרון קמו בישראל מתקני התפלה מהגדולים בעולם, שכבר מפיקים מאות מיליוני קוב מים מותפלים במקום מקורות", הוסיף.



שנה עברה מאז שפירסמה המדינה את המכרז המקביל בשורק, שבו זכו ide וקבוצת האצ'יסון. אורן מזכיר כי "העבודות בשורק כבר החלו לקראת סגירה פיננסית, ואילו באשדוד אנו תקועים בפלונטר, ללא סגירה על המחיר, כשמקורות מעלה הצעות. איש לא יודע אם מותר להם בכלל להציע, היות שבית המשפט אסר עליהם לקדם את הקמת המתקן. כל ההתנהלות הזו, המלווה בהטלת רפש בפקידי האוצר, לא תקדם את משק המים. הדרך לעשות זאת ביעילות ובמחיר זול היא במכרז", הוא קובע.



עם זאת, את המונח "מחיר שוק" ניתן היה לפרש גם כמחיר הממוצע במכרזים האחרונים. ההתעקשות לקבוע אותו על סמך מכרז בודד לא מיותרת?



"אני יכול להבין ראייה שכזו, אבל כל עוד אנו פועלים בדרך מקצועית ומסודרת שהצביעה על מחיר מים מסוים - אני לא רואה דרך אחרת. יתרה מזו, אני לגמרי לא בטוח לגבי יכולת הביצוע של מקורות גם אם נקבל את המחיר שהציעה, כי מכאן ועד לסגירה פיננסית הדרך עוד ארוכה. הממשלה החליטה לתת למקורות את המתקן אך ורק משיקול של זמן - זה מה שעמד בבסיס ההחלטה לפטור אותה ממכרז. אבל התנהלות מקורות לא החזיקה מים. רק באחרונה ביקשה להאריך את משך הסגירה הפיננסית לחצי שנה, עוד מבלי להזכיר את התסבוכת המשפטית שאליה נקלעה. במשך עשור אנחנו לא מתקדמים, ולטעמי, לקבל את הצעת מקורות - ולהמשיך להסתבך - פירושו להגיע למצב שבו לא יהיו באשדוד מים מותפלים".



מקובלת עליך הטענה כי המדינה צריכה לשמור ידע בהתפלה?



"לא. גם מקורות עצמה לא מתכוונת להקים את המתקן, אלא להוציא זאת לביצוע בידי גופים חיצוניים".



לדעתך יש מקום להציע למקורות מתקן חלופי בגליל מערבי?



"אישית, אני חושב שגם זה לא נכון לעשות. זה אולי ידחה את הבעיה, אבל מקורות לא תוכל להקים מתקן בשיטת b.o.t, כי לא תוכל לעמוד בתחרות מול המחיר במכרזים. אם תעבור החלטה המכירה בחשיבות של הקמת מתקן בידי מקורות, החברה תצטרך לעבור למודל של עלות. ואולם הדרך הנכונה היא לפרסם מכרז ולתת למקורות להתמודד".



אבל מקורות לא תצליח להתמודד עם המגזר הפרטי - וכך תסלול למעשה את הדרך בפני ide, למשל, לזכות במכרז התפלה נוסף ולהפוך למונופול לכאורה בענף.



"גם מקורות לא מנעה מ-ide מלהשתתף במכרז שפרסמה. אף ש-ide מחזיקה בנתח נכבד בשוק ההתפלה, אני לא חושב שהיא מונופול - אם כי הרשות להגבלים עסקיים היא שנדרשת לבחון את העניין ולהחליט. מתקני ההתפלה הוקמו במכרז תוך תחרות על המחיר, ולכן אף קבוצה לא יכולה לממש את כוחה לאחר התחייבות מכרזית. מה גם שבכל מתקן קיים מבנה בעלות שונה, ולכן אין זהות אינטרסים".



מכרז בישראל הוא תמיד תחילת הדרך. עובדה שאתם מנהלים כיום משא ומתן להרחבות.



"הבעייתיות היא אמנם בהרחבות, ולכן אנחנו לא אוהבים את ההרחבות. עם זאת, מי שמדבר על הרחבה בהיקפים של 100 מיליון קוב מגזים, וצריך לתת לוועדת המכרזים לנהל תהליך מכרזי נכון".



אתה מסכים עם מנכ"ל משרד ראש הממשלה, איל גבאי, כי אין לתת ל-ide להשתתף במכרז באשדוד, לכשיפורסם?



"צריך לבחון את הנושא לעומק, ולא נכון יהיה לפסול אותם על הסף. קביעה מוקדמת מבלי שהנושא נבדק לעומק היא לא נכונה".