הסיוע לנפגעי השריפה - בהתאם למצבם הכלכלי ולביטוח שברשותם

>> החשב הכללי במשרד האוצר, שוקי אורן, נמצא בשלבי גיבוש סופיים של מדיניות הפיצוי של המדינה לאזרחים שביתם נשרף בכרמל. מדובר ב-74 בעלי בתים ביישובים בית אורן, עין הוד וכפר הנוער ימין אורד. הכללים שמנחים את המדינה בקביעת הפיצוי הם שניים: מצבו הכלכלי של בעל הבית שנשרף ואם היה לו ביטוח.



עיקר הבעיה של המדינה נוגעת בכמה בתים בכפר עין הוד שלא בוטחו מפני שריפות. כפר הנוער ימין אורד היה מבוטח באופן מלא, ולכן כמעט ולא נזקק לסיוע מהמדינה. הקיבוץ בית אורן היה מבוטח באופן חלקי, ולכן יידרש לגביו סיוע של המדינה - אבל חלקי בלבד. בכפר עין הוד, לעומת זאת, מצב הביטוח היה שונה מבעל בית אחד למשנהו, לגבי שיעור הביטוח שהיה כנגד שריפות. בכמה בתים בודדים לא היה ביטוח כלל.

על אף שמדובר בכמה בתים בודדים, ועל אף הרצון לסייע למי שאיבדו את כל רכושם - החשב הכללי החליט כי תשלום הפיצוי עשוי לשמש תקדים לאירועים קשים יותר (בעיקר אסון של רעידת אדמה), ולכן חשוב לקבוע כללים מנחים למדיניות בעניין.



לא מסייעים לחזקים



הכלל המנחה הראשון הוא מצבה הכלכלי של המשפחה שביתה נשרף. בכוונת החשב הכללי לקבוע רמות סף של הכנסה - הכנסה לנפש במשפחה, ורכוש אחר שמוחזק בידי המשפחה. משפחה שתהיה מעל רמת הסף, כלומר יש בידיה די נכסים פיננסיים כדי לשקם את ביתה בכוחות עצמה, לא תזכה לסיוע של המדינה - ללא קשר למצב הביטוחי שלה. כלל זה יהיה תקף גם עבור מי שביטח את ביתו בביטוח מלא: אדם כזה יקבל מחברות הביטוח את כל סכום הכסף הדרוש לשיקום ביתו, ולכן אינו נזקק לסיוע נוסף מהמדינה.



משפחות שיהיו מתחת לרמת הסף הכלכלית יקבלו סיוע מהמדינה - אבל זאת תוך התחשבות במצב הביטוח שלהן. בכך המדינה מתכוונת לשמור על הכלל שמעודד אנשים לבטח את ביתם: המדינה תוודא כי משפחה שהיה לה ביטוח, גם אם ביטוח חלקי בלבד, מצבה יהיה עדיף על משפחה ללא ביטוח.



מחמאות לחברות הביטוח



המדינה תקבע את זכות הסיוע המירבית למי שלא היה מבוטח כלל על פי כלל זה. ככל הנראה, המדינה תבדוק מהי עלות ההקמה של בית צנוע (נניח, 80 מ"ר), ותעניק למשפחה את ההון העצמי הנדרש כדי לקבל משכנתא עבור בניית הבית. משמע, המדינה תעניק למשפחה - בהלוואה או במענק - עד 60% מערך הבית הנורמטיבי שנקבע. גם אם לאותה משפחה היה במקור בית גדול בהרבה, המדינה לא תספק לה מימון מעבר לגובה ההון העצמי הנדרש לשם בניית בית צנוע.



מי שהיה לו ביטוח חלקי, כך שיש בידו כסף שיאפשר לו לנסות לקחת משכנתא מהבנקים, המדינה תעניק לו סיוע נוסף. למשל, המדינה תעביר אותו מרמה של 60% משווי הבית לרמה של 80% משווי הבית. בפועל, בהחלט ייתכן שסכום הסיוע שתעמיד המדינה למשפחה בעלת ביטוח חלקי יהיה נמוך מסכום הסיוע למשפחה שהיתה ללא כל ביטוח - אבל התוצאה הסופית תהיה שהמשפחה בעלת הביטוח החלקי תהיה במצב טוב יותר, בזכות השילוב של תקבולי הביטוח והסיוע של המדינה.



הפרטים המספריים הסופיים של הפיצוי בכרמל עדיין לא סוכמו. יש לציין כי מלבד הסיוע בשיקום הבית, סייעה המדינה לנפגעים בכרמל גם בשכר דירה לשנה, וכן במענק של 2,500 שקל לנפש. בנוסף, מי שהיו בעלי ביטוח קיבלו כבר סיוע ראשוני מחברות הביטוח. בלשכת החשב הכללי באוצר שיבחו את התנהלות חברות הביטוח השונות, שהתארגנו במהירות לסייע לנפגעים בכרמל.