ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשותו של ח"כ יצחק וקנין, אישרה היום (ג') כחלק מדיוניה בחוק הטיס החדש, סעיף לפיו חומרי החקירה הבטיחותית של החוקר הראשי, שהושגו בשיתוף פעולה עם הנחקרים, יהנו מחיסיון ולא יהיו קבילים בבית המשפט.
המשמעות המעשית: כל מה שנאמר לחוקר הראשי או חומר שהוכן בשיתוף פעולה איתו, למעט במקרים של ניסיונות להטעות את החוקר הראשי, יישאר חסוי ובלתי קביל.
הוועדה המשיכה לדון בסעיפים נוספים בחוק, ואישרה סעיפים הנוגעים להגשת דו"ח ראשוני ודו"ח סופי בחקירת תאונות טיס. במסגרת זאת נקבע, כי "הדו"ח הסופי לא יכלול שמות המעורבים, פרטים מזהים שלהם או פרטים הפוגעים בפרטיותם".
עוד אושר, כי "החוקר הראשי יפרסם את הדו"ח הסופי באתר האינטרנט שלו וכי משרד התחבורה יעמיד את הדו"ח לעיון הציבור ללא תשלום". החוקר הראשי יצחק רז הסביר, כי "כל הרעיון של החקירה הבטיחותית הוא ההבנה של הרשויות במרבית המדינות המתקדמות בעולם שכדי להשיג הפחתה משמעותית בתאונות החמורות צריך לוותר ביודעין על הרצון לנקום במי שגרם לתאונה. הרעיון הוא לא להיות צודקים אבל להפחית את כמות ההרוגים, ועולם התעופה פיתח גישה שלא מאפשרת חזרה למסלול הפלילי.
אם לא ברור שמטוס הופל כתוצאה ממעשה פלילי יש לתת עדיפות לחקירה הבטיחותית".
בפתח הדיון חזרה הוועדה לסעיף הנוגע למתן עדיפות לחוקר הראשי של תאונות אוויריות במשרד התחבורה בגישה לנחקרים. עו"ד רון חלפון מהלשכה המשפטית של משרד התחבורה הציג את הצעת המשרד באשר לסעיף, לפיה המשטרה וגופים חוקרים נוספים יוכלו להפעיל סמכויות גם אם אירע אירוע בטיחותי חמור או אם הודיע החוקר הראשי שהוא פותח בחקירה. יו"ר הוועדה, ח"כ וקנין, הביע חשש כי "הנוסח המוצע מרוקן את הסעיף מתוכן"; עו"ד חלפון הסביר כי "המטרה היא למנוע מרוץ סמכויות בין החוקר הראשי לגופים האחרים".
קצין מדור חקירות במשטרה, רב-פקד אלי דוידסון, אמר כי "יש הרבה סיטואציות אפשריות בהן המשטרה תצטרך להפעיל את סמכותה, כמו למשל במקרים של תאונה בה צריך לזהות הרוגים". מנהל בטיחות הטיסה באל על, יובל לוטן, הסביר מנגד, כי תיווצר בעיה בשני מסלולי חקירה. "אם המשטרה ניגשת לנחקר יש חשש שהוא יפסיק לשתף פעולה, יפנה לעורך הדין שלו ולא משנה מי ייגש אליו אחר-כך. זאת גישה שנחלה כישלון חרוץ בעולם. צריך להגדיר חד משמעית למי העדיפות", אמר.
היועץ המשפטי של איגוד הטייסים, עו"ד רון גנת, הוסיף ואמר כי "בכל מקרה שבו נפתחת חקירה בטיחותית יש לפעול לפי הוראות החוקר הראשי".
יו"ר אגודת פקחי הטיסה, עמרי אבני, אמר כי "הסעיף פותח פתח לגביית עדויות והוא לא יכול להשלים עם מצב שבו פקח עלול להגיע למצב שהוא נחקר במשטרה". המשנה ליועץ המשפטי של רשות שדות התעופה, רינה פאר, הוסיפה כי "ההצעה עלולה להוביל למצב שבו העובדים לא ישתפו פעולה עם החקירה הבטיחותית".
ח"כ וקנין סיכם ואמר כי "הסעיף נבנה במיוחד כדי להקטין למינימום את האפשרות שהגורמים ששותפים לאירוע בטיחותי לא ידווחו אמת בגלל חשש כזה או אחר". לכן הודיע וקנין כי הוא לא מתכוון לקיים הצבעה על הסעיף וביקש מהמשפטנים להגיש לוועדה נוסח שלא ירוקן מתוכן את הכוונה המקורית.
ועדת הכלכלה של הכנסת עוסקת בהכנה לקריאה שנייה ושלישית של חוק הטיס, בניהולו של ח"כ יצחק וקנין. הדיון היום (ג') היה בפרק העוסק בחקירת אירועי בטיחות, במסגרת הצעת החוק שנועדה ליצור תשתית משפטית כוללת ואפקטיבית להסדרת התעופה האזרחית בישראל כחלק מהמאמץ שיוביל להחזרת הדירוג התעופתי של ישראל לקטגוריה 1 על-ידי ה-faa (מנהל התעופה הפדראלי האמריקאי).
וועדת הכלכלה אישרה: מה שנאמר לחוקר תאונות אוויריות ראשי יזכה לחיסיון ולא יהיה קביל בבית משפט
זוהר בלומנקרנץ
25.1.2011 / 18:05