לא לפחד להלאים את תמר

>> כשהמזרח התיכון רוגש, מתעוררת בלב כמיהה למנהיגות צ'רצ'יליאנית. לוינסטון צ'רצ'יל מיוחסת האמרה: "כשרואים משהו גדול שעובד טוב, יש נטייה לרצות להלאים אותו". באנדרסטייטמנט אופייני, התכוון הבריטי עם הסיגר לומר שלא כל תעשייה ענקית מצליחה היא בהכרח מונופול הצובר רווחים מוגזמים על חשבון הציבור.

פרנקלין רוזוולט היה מתרגם זאת לקלישאה האמריקאית המקבילה: "אם זה לא מקולקל, אל תתקן את זה". ומה כאשר זה מקולקל? לא צריך להתבייש להניח על השולחן את כל ברירות הטיפול, גם אלה שיש להן קונוטציות שליליות.



"המשמעות של תגליות הגז היא עצמאות מלאה למדינת ישראל בתחום האנרגיה", הסביר יצחק תשובה באחד מהראיונות שהעניק על רקע גילויי הגז בקידוחי תמר ולווייתן. ייתכן שישראל זקוקה לעצמאות הזו מהר מכפי שיכולות חברות הגז לספק אותה - זו התחושה שמשדר שר התשתיות, עוזי לנדאו.



המצב הגיאופוליטי הוא הזדמנות פז ליזמי הגז הישראלי להוכיח את האחריות הלאומית ואת המחויבות לחזון הציוני שהשמיעו על רקע דיוני ועדת ששינסקי. לא צריך להיות שר התשתיות כדי להבין שהתערערות שלטונו של נשיא מצרים, חוסני מובארק, מציבה סימן שאלה מעל סדירות אספקת הגז ממצרים, מקור הגז החלופי היחיד של ישראל כיום. הגז הוא משאב חיוני ואסטרטגי, ולכן לוחץ השר לנדאו למציאת פתרונות שיקלו על החברות היזמיות להסדיר מימון שיאפשר לפתח במהירות את קידוח תמר ולהבטיח מקורות גז עצמאיים בטווח הזמן קרוב.



האם חברות הגז ינצלו את מעמדן האסטרטגי והמונופוליסטי כדי לשפר את הישגיהן מול המדינה? אם כך יהיה, המדינה אינה צריכה לחשוש מהלאמת פיתוח תמר, אם הנסיבות הגיאופוליטיות והצרכים הלאומיים יחייבו זאת.



הלאמה היא צעד קיצוני שחייב להיות מנומק ומוצדק במישור המשפטי ובמישור הבינלאומי. מבחינה משפטית, אפשר יהיה להצדיק הלאמה אם ירחף חשש קרוב לוודאי להפסקת אספקת הגז המצרי וכן יעלה קושי אמיתי של היזמים לפתח את קידוח תמר בלוח זמנים מהיר שלא ניתן לפתרו באמצעות ערבויות מדינה. במישור הבינלאומי ניתן יהיה להצדיק הלאמה אם חוסר יציבות אזורית תחייב את ישראל לבסס עצמאות אנרגטית ארוכת טווח ואם תתקיים הבנה של הממשל האמריקאי לנחיצות צעד שכזה. ראייה עין בעין עם הממשל האמריקאי חיונית לנוכח המשמעות של הלאמה לגבי חברות הגז האמריקאיות השותפות בקידוחים. ללא הבנה אמריקאית, יהיה לצעד כזה מחיר הרסני.



הלאמה חייבת להיות סבירה ומידתית. אם הבעיה העיקרית היא פיתוח תמר, אין סיבה להלאים יותר מכך. למעשה, בתנאים מסוימים אפשר להותיר בידי היזמים את המשך פעילות ההפקה לאחר הפיתוח. בכל מקרה הלאמה חייבת לכלול פיצוי הולם ליזמים.



המדינה לא צריכה לחשוש ליטול את המושכות בפרויקט לאומי כזה בלית ברירה. התקדים קיים. בשנה שעברה הודיעה המדינה לזכיינית הרכבת בגוש דן על ביטול הזיכיון לאחר שהחברה לא התניעה את הפרויקט במשך ארבע שנים. המדינה לקחה את הפרויקט על עצמה. גם האפשרות לקדוח ולהפיק גז היא זכות שניתנה לחברות הגז, וניתן לדרוש את השבתה למדינה בנסיבות המתאימות.



עם זאת, הלאמה היא צעד קיצוני וחריג המחייב שיקול דעת עמוק גם אם סביב מתחוללות מהפכות ומבית נשמעים איומים קודרים. זהו פתרון שיכול לעלות רק כמוצא אחרון, והדיון בו חייב להיות קר רוח, מושכל - וצ'רצ'יליאני.