בית הדין להגבלים עסקיים: הממונה רשאי להתנות תנאים על צד שלישי כחלק מאישור מיזוג

אב בית הדין להגבלים עסקיים, השופט יהונתן עדיאל, דחה על הסף לפני ימים אחדים את הערר שהגישה בזק בגין החלטת הממונה על הגבלים עסקיים להטיל עליה תנאים בעקבות המיזוג בין בזק בינלאומי לבין וואלה .



בפסק הדין נקבע, בין היתר, כי בזק לא נפגעה מהמיזוג פגיעת "הגבל עסקי" וכי היא איחרה את המועד להגשת הערר על החלטת הממונה בלא כל טעם מספק.



בית הדין קבע לראשונה כי במסגרת אישור מיזוג, יכול הממונה להתנות תנאים לאישור המכוונים לצדדים שלישיים, שאינם צד למיזוג.



הממונה על ההגבלים העסקיים אישר בדצמבר 1999 מיזוג בין בזק בינלאומי לוואלה אך הטיל מספר תנאים שהגבילו את פעילותה של בזק, שמחזיקה ב-100% ממניות בזק בינלאומי, בתחומים שונים הקשורים לתחומי העיסוק של וואלה. בין היתר קבע הממונה כי בזק לא תפלה לרעה את מתחרי וואלה בגישה לתשתית חברת בזק. הממונה גם אסר על בזק להתנות את אספקת שירותיה בשימוש של הצרכן בשירותי וואלה, דבר שעלול היה לפגוע בתחרות בשוק הפורטלים.



במקור התבקש אישור הממונה לעסקת מיזוג בין בזק לבין וואלה, אלא שבזק משכה את בקשתה, והמיזוג הוגש מחדש לאישור הממונה, הפעם כמיזוג בין בזק בינלאומי לוואלה.



הממונה הגיע למסקנה כי בזק ובזק בינלאומי הן ישות כלכלית אחת, ועל כן אישר את המיזוג בין בזק בינלאומי ו-וואלה בכפוף להטלת תנאים על בזק (למרות שלא היתה צד ישיר למיזוג). בזק, כאמור, עירערה על הטלת התנאים עליה. כעת, סילק בית הדין את ערר בזק על הסף.



השופט עדיאל קבע כי זכות העמידה המוקנית למי שנפגע מהמיזוג מוגבלת למי שנפגע כתוצאה מכוח שוק שיוצר המיזוג לגוף הממוזג, ולא זה המצב בעניינה של בזק. פסק הדין אף דחה את טענתה החלופית של בזק כי יש לראותה כצד הנפגע מן המיזוג.



כנגד בזק נפסקו הוצאות ושכר טירחת עו"ד בסכום של 10 אלף שקל. את הממונה ייצג בהליך עו"ד גל רוזנט.