ניגוד העניינים בצמרת המשפטית

>> היועץ המשפטי לממשלה הוא אחד הגורמים האחראים על מניעת ניגודי עניינים בשירות הציבורי. לכן, המבוכה שאליה נקלע עו"ד יהודה וינשטיין על רקע העסקת עובד זר בביתו, כפולה ומכופלת.

בתגובה לחשיפת הפרשה ב"הארץ" לפני כמה שבועות, מסר דובר משרד המשפטים בשם היועץ תגובה עניינית שיש בה, בלשון המשפטנים, הודאה בעובדות ללא הודאה באשמה. וינשטיין הודה כי עובד זר הועסק בביתו בעבר וכי העסקתו של העובד הופסקה לפני מינויו. היועץ טען עוד כי רעייתו היתה אחראית על העסקת העובד וכי בדקה שהוא שוהה בישראל כחוק. כך התיר היועץ את סוגיית חוקיות ההעסקה עמומה.



העסקת עובד זר ללא היתר היא עבירה על החוק. תגובת היועץ קמצנית בלשונה, מטבע הדברים. כך למשל, אין בתגובה התייחסות לתנאי ההעסקה, לאופן התשלום או לעצם ההחלטה של המחוקק להפוך את העסקתו של עובד זר לעבירה פלילית.



וינשטיין מצוי בניגוד עניינים כראש תביעה כללית שצריך לחקור את עצמו. לכן, היה מוכרח להעביר את הטיפול בפרשה לפרקליט המדינה, משה לדור. ואולם בכך לא הוסרה עננת ניגוד העניינים. מדי יום מקבל היועץ המשפטי החלטות בהתייעצות עם פרקליט המדינה, הכפוף לו בהיררכיה. כעת, הפרקליטות שכפופה ליועץ, אחראית על חקירת אשת היועץ. מצב שבו הנחקר (או קרובו של הנחקר) ממונה על החוקר אינו נסבל. לכן, למשל, הוקמה בשעתה המחלקה לחקירת שוטרים מחוץ למשטרה, במשרד המשפטים. מטעם זה גם נמנע בשעתו מינויו של צחי הנגבי לשר לביטחון פנים בעת שחקירת הנגבי התנהלה במשטרה.



ההחלטה להחיל דין פלילי על מי שמעסיק עובד זר בניגוד לחוק היא סוגיה שראוי לדון בה. היועץ, כמובן, אינו יכול לדון בה במצבו הנוכחי. אילו יכול היה לדון בסוגיה, אולי היה וינשטיין מבין כי הפליליזציה של העסקת עובדים זרים מעמיקה את האי-שוויון המגדרי.



בשנים האחרונות ניכרת נטייה להדביק תו פלילי לשורה ארוכה של התנהגויות ובחוקים רבים מוסיפה הכנסת סעיף הקובע כי הפרת החוק תהיה גם עבירה פלילית. גישה זו הופכת קבוצות בציבור לעברייניות בכוח, מבלי שמובאים בחשבון יחסי הכוחות החברתיים. כך למשל, גם בקרב המעמד הבינוני והגבוה, לרוב אחראית האשה על משק הבית. מכאן שבמצב הקיים יהיו בעיקר נשים מטרה לאכיפה פלילית בתחום העסקת עובדים זרים, בעוד שגברים כווינשטיין וברק מרחיקים עצמם מקבלת אחריות לנעשה בביתם.



כפי שלא ראוי לפטור את האלוף יואב גלנט מאחריות למעשים שביצע קבלן הנטיעות בחלקת עצי הזית, כך בעייתי להתעלם מאחריותו של וינשטיין לניהול משק ביתו. למשפט הפלילי יש כוח לחנך ולכוון התנהגות. אם יוחלט להפעיל את הכלי הפלילי, ראוי שיופעל באופן שמקדם שוויון גם במשק הבית - כך ילמדו הגברים שכדאי לברר מה עושה האשה. ספק אם פרקליט המדינה יבחר דווקא בתיק וינשטיין כדי להחיל שוויון כזה במשפט הפלילי.