חיים שני יוזם שינוי מבני באוצר: אין לנו מחקר אסטרטגי מספק

>> מנכ"ל האוצר, חיים שני, מוביל שינוי מבני מהותי באוצר: שני מבקש להקים אגף חדש במשרד, שיוקם מאיחוד האגף לקשרים בינלאומיים, אגף כלכלה ומחקר ומינהל הכנסות המדינה. האגף החדש אמור להיות שווה בחשיבותו לשני האגפים המובילים של המשרד, תקציבים וחשב כללי. בקרוב יפורסם מכרז לתפקיד מנהל האגף.

שר האוצר, יובל שטייניץ, אישר עקרונית את הקמת האגף החדש. האגף החדש יוקם מאיחוד שלושה גופי מטה קיימים, הרחבת סמכויותיהם והגדלת כוח האדם העובד בהם. בהחלטה על הקמת האגף החדש, הגדרת סמכויותיו, מעמדו ותפקידיו, נעזר מנכ"ל האוצר בחברת הייעוץ החיצונית דגש.



בשיחה עם themarker ציין שני כי החליט על הקמת האגף החדש לפני כמה חודשים, וכי האיחוד יתחיל לצאת לדרך בזמן הקרוב. שני אמר כי הוא מאמין בחשיבות עבודתם של שלושת האגפים המתאחדים, אך כל אחד מהם כשלעצמו קטן מדי, אין לו מסה קריטית, ולכן השפעתו על עבודת האוצר קטנה מדי. קליטת עובדים חדשים ומוכשרים באגף החדש תתן לו תנופה, ובעיקר תהפוך אותו לבעל מסה קריטית והשפעה בעבודת האוצר, שתאפשר לו להתמודד גם עם האגפים המובילים של המשרד.



לדברי שני, לצד רשות המסים, כאגף ביצוע חזק, צריך לקום באוצר אגף מטה חזק, בעוד שאגף הכנסות המדינה ואגף המדע והמחקר במבנה הקיים אינם נותנים את התשובה המספקת. באוצר סבורים כי למהלכים המבוצעים כיום על ידי המשרד אין גיבוי מחקרי אסטרטגי מספיק, וכי המשרד אינו יכול להסתפק בייעוץ הכלכלי של אגף התקציבים בלבד. גם האגף הבינלאומי אינו יכול לתת, במצבו כיום, את התשובות הנדרשות למדינה ולאוצר לנוכח ההתרחבות וההעמקה ביחסים הכלכליים של ישראל בשנים האחרונות, צירופה ל-oecd, העבודה עם מוסדות פיננסים גדולים בחו"ל, התרחבות היחסים עם כלכלות מובילות בעולם ועוד.



שני אמר כי בעבודה עם חברת הייעוץ החיצונית נעשה ניתוח מסודר של מבנה האוצר כיום, צורכי המשרד, וחשיבות הקמת האגף החדש. באחרונה החלו שיחות עם נציבות שירות המדינה על המבנה, כוח האדם ותפקידי האגף החדש. בראש האגף החדש יעמוד מנהל ברמה של מנכ"ל משרד ממשלתי. הכוונה היא למנות לראש האגף אישיות כלכלית בכירה. בעקבות ההסכמה שהושגה לאחרונה עם שוקי ויטה (ראה ידיעה נפרדת) על פרישתו מהאוצר, השתחרר תקן של מנכ"ל באוצר. הכוונה היא כי באגף החדש יעבדו עשרות אנשים והוא יחוזק באנשי מקצוע מהדרג הראשון.



לא ברור אם לצורך בחירת מנהל האגף החדש תוקם ועדת איתור, או שהוא ייבחר בדרך אחרת. הכוונה היא לאפשר לאוצר גמישות רבה בבחירת המנהל הבא. ההערכה היא כי כשהנושא יהיה בשל, אישים מתאימים מהסקטור העסקי וגם מתוך האוצר יגישו את מועמדותם לתפקיד. נראה כי ד"ר אלדד שידלובסקי, העומד עתה בראש אגף כלכלה ומחקר באוצר, ועודד ברוק, העומד בראש האגף הבינלאומי, ימשיכו בתפקידם, אם כי ייתכן שבהגדרת תפקיד שונה, גם באגף החדש.



לא ברור מעמדה של רו"ח פרידה ישראלי, ששימשה בארבע השנים האחרונות ממלאת מקום ראש אגף הכנסות המדינה. בכיר באוצר אמר בסוף השבוע כי המשרד, שהוא משרד המטה הכלכלי של המדינה, יודע תמיד לייעל משרדים אחרים, אבל במשך שנים ארוכות לא ידע לייעל את עצמו. המהלך החדש בא לעשות את זה לאוצר, לנוכח ההתפתחויות שחלו בכלכלת העולם, ובעיקר כלכלת ישראל, בשנים האחרונות.