דלק ביקשה לעכב את ההצבעה - אך השרים אישרו את חוק ששינסקי

>> ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה אתמול את חוק מיסוי רווחי נפט, המסדיר את מערכת המיסוי החדשה שתחול על תגליות גז טבעי ונפט בהתאם להמלצות ועדת ששינסקי. ואולם קודם להצבעה התפתחה מיני-דרמה בעקבות ניסיון של חברת דלק אנרגיה למנוע אותה. ל-themarker נודע כי יו"ר דלק אנרגיה, יורם טורבוביץ', ומנכ"ל החברה, גדעון תדמור, שיגרו אתמול מכתב בהול לשר המשפטים יעקב נאמן, ובו דרשו לדחות את הדיון בוועדה, בטענה שמדובר במעין מחטף לכאורה.

נאמן והשרים החברים בוועדה דנו בפניית דלק והחליטו לדחות אותה, ולקיים את ההצבעה כנדרש. ואולם אז היו אלה שרי ישראל ביתנו החברים בוועדה - שר התיירות סטס מיסז'ניקוב, השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ' ושרת הקליטה סופה לנדוור - שהביעו הסתייגות מקיום ההצבעה.



מיסז'ניקוב, למשל, ביקש לדחות את ההצבעה על החוק בחודש, בטענה כי לאור האירועים במצרים יש לדחות את הדיון בנושא. טענה זו כונתה בידי אחד מחברי הוועדה "נמוכה", ודברי מיסז'ניקוב נענו על ידי שר האוצר יובל שטייניץ, שטען כי דווקא בשל האירועים במצרים יש לסיים במהרה את הליכי החקיקה, ולא לגרום לסחבת.



בתום חילופי הדברים הוחלט על קיום ההצבעה, והחוק אושר ברוב של עשרה מול שלושת שרי ישראל ביתנו שהתנגדו. ישראל ביתנו התנגדה לשינוי המערכת הפיסקלית בתחום תגליות הגז גם ב-2001.



לאחר אישור החקיקה בממשלה ובוועדת השרים לענייני חקיקה, יועבר כבר השבוע חוק מיסוי רווחי נפט לאישור מליאת הכנסת בקריאה ראשונה, ולאחר מכן יגיע לדיון בוועדת הכספים. שטייניץ הדגיש בישיבה אתמול כי בכוונתו לסיים את הליך החקיקה כבר במושב הנוכחי של הכנסת (עד תחילת אפריל). במשרד אוצר מבקשים להגיש את הצעת החוק להצבעה בקריאה הראשונה ביום רביעי.



בכנסת מתנהל מאבק בסוגיה איזו ועדה תדון בהמלצות: ועדת הכספים או ועדת הכלכלה. יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין (ליכוד), אימץ את חוות הדעת של היועץ המשפטי לכנסת אייל ינון, לפיה ועדת הכספים תדון בהצעת החוק כמו גם בתקנות הנלוות אליו.



יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ כרמל שאמה הכהן (ליכוד), אמר אתמול בתגובה כי "למרות כל הפרסומים, עדיין לא נאמרה המלה האחרונה בעניין הוועדה שתכריע בנושא. כדי למנוע ויכוחים ועיכובים מיותרים, הצעתי להקים ועדה משותפת לוועדת הכספים ולוועדת הכלכלה, אך לא תהיה פשרה על פחות מוועדה משותפת. משק האנרגיה וחוק הנפט נמצאים באחריותה הבלעדית של ועדת הכלכלה, ומכאן מקור הסמכות להכריע בעניין ששינסקי".



חוק מיסוי רווחי נפט כולל קביעת היטל מגזרי פרוגרסיבי למיסוי רווחי חברות האנרגיה, לצד הותרת שיעור התמלוגים שגובה המדינה על כנו, ביטול הטבת ניכוי אזילה (הטבת מס שתכליתה להפחית את המס שבו מחויבת הספקית ביחס לכמות הגז האוזלת בכל שנה מהמאגר) וקביעת שיעורי פחת מואץ ליזמים.



מטרת החוק היא להגדיל את חלקה של המדינה ברווחי תגליות הגז והנפט לטווח של 52%-62%, תוך קביעת הוראות מעבר לגבי קידוחי ים תטיס ותמר, שבהם יפחת חלקה של המדינה לטובת היזמים.