מחלוקת בוועדת הכלכלה בנושא החסינות בחקירות חברות התעופה; ההכרעה נדחתה בשבוע

מחלוקת חריפה התגלתה היום (שלישי) בוועדת הכלכלה של הכנסת, בראשותו של ח"כ יצחק וקנין בנושא החסינות והחיסיון לחקירות פנימיות של חברות התעופה השונות באירועי בטיחות טיסה. הוועדה לא סיימה את הדיון בנושא כחלק מחוק הטייס החדש והוחלט לקיים דיון נוסף בהצעת החוק בתחילת השבוע הבא, על מנת לאפשר את אישורה לקריאה שנייה ושלישית.



המשנה ליועמ"ש, עו"ד רחל גוטליב, ביקשה מהוועדה להיזהר בקביעת חיסיון, מאחר שלדבריה, "המשמעות של חיסיון היא שבית המשפט לא נחשף לכל האמת". היא הוסיפה כי לאחר בחינה התגלה כי "הדבר לא נהוג בעולם", וכי "הטיעון שיש בהיעדר החיסיון בכדי לפגוע בחקירה הוא דמגוגי".



החוקר הראשי של תאונות אוויריות במשרד התחבורה, עו"ד יצחק (רזצ'יק) רז אמר מנגד כי מדובר ברגע האמת של המחוקק בחוק הזה. לדבריו, "החקירות הפנימיות לא מגיעות למישור הפלילי אלא לכל היותר למישור האזרחי והחיסיון הוא עליית מדרגה לטובת הבטיחות". הוא הציע כי "במקרים בהם החברות מודיעות לחוקר הראשי על פתיחת חקירה פנימית, ומאפשרות לו ללוות אותה או לנהל אותה, החומר יזכה לחסינות".



ד"ר אודי קנטור, מההסתדרות הרפואית בישראל, ביקש להתייחס לנושא מכיוון היעדר החיסיון לחקירות בתחום הרפואה, ואמר כי הוא "תומך בהענקת חיסיון לחקירות פנימיות". קנטור הוסיף כי במדינת ישראל יש 20 אלף רופאים, שעושים שגיאות ותקלות. "אם כל רופא עושה לפחות שגיאה אחת בשנה", אמר, "אז יש לנו כבר לפחות 20 אלף מקרים שלא נבדקים אם נחקרים". לטענתו, "ועדות החקירה בענף הרפואה הופכות לטריבונל משפטי, כאשר הרופא מגיע עם עו"ד לוועדה ולא מתקיים בה חקר האמת".



במהלך הדיון היום התקדמה הוועדה לקראת אישור סופי של הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית, ודנה עוד בשורה של בקשות לדיון מחדש בכמה מסעיפי החוק.



במסגרת זאת נבחנו מחדש סכומי העיצום הכספי שיוטלו על טייסים ופקחי רשות שדות התעופה שיפרו את ההוראות המנהליות בחוק. היועצת המשפטית של רשות התעופה האזרחית (רת"א), עו"ד רננה שחר, אמרה כי לאחר בחינה מחדש של הסכומים הוחלט להפחית את העיצום הבסיסי שיוטל על פקחים וטייסים, שיעברו על חוק הטיס החדש, מ-5,000 שקל ל-4,000 שקל. כמו כן, הוחלט להפחית את העיצום הבסיסי שיוטל על מדריכי טיסה מ-2,500 שקל ל-2,000 שקל.



עו"ד שחר הבהירה כי "מדובר בסכום הבסיסי, שעליו חלות הפחתות בהתאם למקרים מסוימים". הוועדה אישרה את ההצעה וח"כ וקנין סיכם: "מדובר בצעד חשוב המתחשב בבקשות עובדי הטיס".



הוועדה דנה גם בהצעה כי כל שינוי בתקנות מפלסי הרעש יובא לאישורה על מנת לקיים דיון ציבורי ראוי בנושא. מנהל רשות התעופה האזרחית (רת"א), גיורא רום, הסביר כי הכיוון אליו ילכו תקנות הרעש הוא רק לכיוון הפחתת הרעש. לכן, לדבריו, אין צורך להביא את הדבר לאישור הוועדה שכן זה נועד להקל על האזרחים. עם זאת, רום הציע להביא את תקנות הרעש לאישור הוועדה רק במקרים בהם התקנות יבקשו להעלות את מפלס הרעש, והוועדה קיבלה את ההצעה.



ועדת הכלכלה של הכנסת המשיכה היום בהכנה לקריאה שנייה ושלישית של חוק הטיס, בראשות ח"כ יצחק וקנין. הצעת החוק נועדה ליצור תשתית משפטית כוללת ואפקטיבית להסדרת התעופה האזרחית בישראל כחלק מהמאמץ שיוביל להחזרת הדירוג התעופתי של ישראל לקטגוריה 1 על ידי ה-faa, מנהל התעופה הפדרלי האמריקאי.